北韩民心动摇 人权问题是最大筹码

「自由北韩广播」局长金智英指出，「COVID-19疫情后北韩国境全面封锁，区域间移动也受管制，平壤市几乎也是封锁状态，很多人说，这段时间比1995年面临的经济困境更难生存」(图/路透社)

北韩在疫后面临严峻财政问题，政府却不顾民生困境，进行各种军事挑衅行动，且频率与强度均达前所未有的程度，脱北10年的「自由北韩广播」局长金智英说，北韩人民对政府不满日渐加深，人权问题正是对付金正恩政权的最大筹码。

金智英指出，「COVID-19疫情后北韩国境全面封锁，区域间移动也受管制，平壤市几乎也是封锁状态，很多人说，这段时间比1995年面临的经济困境更难生存」。

「发射一次飞弹大约就要花费3000万美元，发射侦察卫星的费用更高，如果这些钱拿来确实执行粮食配给该有多好」，金智英指出，疫情间大减的脱北者人数在疫情趋缓后又开始显现，「甚至还有一家人一起脱北的，不是一个人，而是携家带眷地冒着生命危险逃出来」，显示北韩内部人民生活艰苦攸关生死。

「如果北韩人知道逃出来的人都好好的活着、甚至过得很好，应该会有更多人尝试脱逃」，金智英说，由于北韩政府持续强化对情报、思想箝制，北韩人民对外界状况、对人权几乎算是一无所知，她在2013年4月与母亲一起逃到南韩之前，也曾担心逃出后是否真能活下去。

「我们家不是接近核心的那种，但也算是有身分的、不错的家庭，父母都是很忠诚的党员」，金智英回忆，她的父亲出差病逝后，母亲虽因此得到晋升，但却在工作上因救助员工遭遇委屈，「他们不会觉得你救了一个人民很好，而是觉得你在塑造个人偶像崇拜」，在母亲几乎面临肃清状况下，听到脱北者广播内容的两人最终决定冒一次险。

「以我的立场来说，我生长在身分阶级严明的社会，而且我在这里（北韩）是有身分的人，如果逃出去不就完全没有身分了吗，那我还能活下去吗？所以『脱北』对我们而言真的是很可怕的一件事」。不过，出乎金智英预料的是，逃到南韩接受国情院调查期间，她彻底感受到南韩生活、人们的能力有多好，「让我觉得跟北韩真的是完全无法比较」。

金智英坦言，她原本并不期待来到南韩能过上多好的生活，「但我在社会上完全不会遭到歧视，只要努力就能活下去，女性把自己打扮得漂漂亮亮的，也是一件很理所当然的事」，她说，过去在北韩政权洗脑下，一直觉得南韩是很不好的地方，「让我觉得很抱歉，也觉得北韩人很可怜，很多人可能一辈子都不会知道这些事」。

●北韩的「集市世代」与「生计用忠诚」

就像南韩出生于1980至2000年的MZ世代，1995年后出生的北韩年轻世代被称为「集市（jangmadang）世代」。当年北韩在粮食欠收又遇上洪灾的状况下，陷入空前经济困境，「在那之后，北韩人可以说是都靠自己想办法活下去的」，无法靠社会主义养活人民的北韩政权逐渐向私营市场让步，金智英指出，「集市世代都是靠着父母的努力才有饭吃、能念书，从来没有感受过社会主义的好处」。

「要他们对党无限忠诚是不可能的，虽然北韩是独裁政权，在政权威压下仍勉强维持阶层概念，但人民忠诚度却比过去低落许多」，金智英说，从她还住在北韩时，人民就对金氏政权有诸多不满，但在独裁统治加上连坐法的威胁，不只要考虑自己、还要考虑家人，北韩人也很难奋起革命，「大家都知道现况如何，为了活下去假装忠诚的人越来越多，我们说这是『生计用忠诚』」。

●多多利用脱北者

「金正恩政权持续祭出各种打压人民思想的措施，包括今年订定的国家机密保护法，不只禁止外部情报流入，也力阻内部消息流出，最严重可能处以死刑」，金智英分析，这也反映了金正恩政权对人民忠诚动摇的不安，「但这种法越订越多，也只是让人民越来越不满」。

金智英指出，金正恩一直想塑造北韩是一个「正常国家」的形象，「但其实我在北韩的时候，感受到的更像一个服从义务的系统，对人权、对自己的权利完全无从体会，对言论自由、居住自由、选举自由、宗教自由等人权几乎一无所知」。

南韩政府今年首次公布北韩人权报告，金智英说，虽然国际社会因报告中的案例大为震惊，「但在脱北者眼里，那些都是微不足道的小事，只是冰山一角」，「这种官方出版的报告是很重要的，透过各种方式让国际知道北韩实际状况，强化金正恩政权不正当的形象」。

金智英认为，国际社会的关心对改善北韩人权状况相当重要，但同时也要持续向北韩内部输入消息，帮助北韩人民发展文化，认知到「人权」这件事。

金智英投身媒体就是希望让外界知道更多北韩消息、也让北韩人知道更多外部世界的样貌，「我们脱北者一直很积极向国内（北韩）传递讯息，像是传单、广播等，这些消息一直在北韩民间扩散」。

金智英说，南韩现有约3万名脱北者，因担心家人、担心北韩同胞，许多人不停往北韩内部输送讯息，「老实说，我希望国际社会多多利用脱北者，因为对北韩最了解、最知道怎么传送讯息的人就是我们，我们不只知道方言该怎么说，也知道用什么方式最能打动当地居民的心」，利用脱北者将外部消息传入北韩，应该是最没有风险的管道。

●从改善人权走向非核化

「北韩在国际上不是正常国家，金正恩是个奴役人民的独裁君主，这些他自己都知道，他也知道如果弃核，他就什么都不是了」，金智英认为，非核化不可能在正常的谈判桌上进行，而人权问题正是对付金正恩政权的最大筹码。

关于改善北韩人权问题，只能靠国际社会的关注与制裁，而非人道主义的支援，金智英表示，「社会主义制度崩溃后，北韩人都是靠自己活下去的，核心阶层无论如何挥霍，都不会分给人民」。

金智英说，金正恩上任后推动多项工程建设，包括盖游乐园、整建平壤市容，「在脱北者眼中，只会觉得『人民该有多辛苦』，军人、大学生、青年、甚至小学生都会作为劳动力被动员，而不是真正的环境变好」。

「一直给北韩支援，只是喂饱金正恩家族、给他们开发飞弹与核武的力量、扩大北韩军力，接着是喂养核心阶层，这样对北韩人民真的有帮助吗」，金智英表示，革命总要做出牺牲，「因为北韩是独裁政府，想要革命就必须让他们饿肚子才行」。