北京强调助企业　专家：振作民营环境讯息更明确

▲中共政治局强调要帮助企业度过难关。（图／CFP）

文／中央社记者李雅雯台北28日电

中共中央政治局会议强调「要帮助企业度过难关」、「规范涉企执法、监管行为」。专家解析，振作民营经商环境讯息较过往更加清晰，估将从避免公权力「滥管、滥罚」问题着手。

中共中央政治局会议日前召开，坦言中国经济运作遇到新的情况和问题。会议除了提到财政货币政策等讯息外，强调必须帮助企业度过难关，规范涉企执法、监管行为；要推出民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。

澎湃新闻28日报导引述多名机构专家解析这场会议对外释放的讯息。

万博新经济研究院长滕泰表示，这场会议明确地规范涉及民营企业的执法、监管行为，目的在于保护民营企业，禁止为了非税收入（例如罚款）对于民营企业进行不正常的执法行为。

滕泰指出，先前一些地方出现为了获取非税收入，执行不正常执法的现象，这也导致社会舆论对于民营经济的预期产生恶化，「千万不能为了短期利益，对民营企业进行不正常执法，获取一些非税收入」。

滕泰提到，民营经济促进法推出宗旨是为了保护民营企业合法权益、促进民营经济发展壮大，这项法律很多内容应该要去约束公权力，针对有可能侵害民营企业利益的一些不正确执法现象。

中金公司研究部认为，这次会议强调帮助企业度过难关、进一步地规范涉企执法、监管行为，推估将从正向鼓励、负向禁止等两个方向回应市场关切，这较2018年10月政治局会议提出的「研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难」更明确清晰。

粤开证券首席经济学家罗志恒建议，营造良好民营经济发展环境必须从机制保障着手。建议在推出政策前，先充分地听取企业家意见，规划时程表，避免政策波动短时间内过大；建议制定负面清单，使企业家、投资者可以放下心中包袱。

中国国家发改委副主任赵辰昕今年8月在国务院新闻办公室（国新办）记者会上表示，正与多个部门制定民营经济促进法，完善民营企业参与国家重大战略的机制，解决经营者在市场准入、公平执法等方面所遇困境。