北市竞选广告限设在竞办、车辆 议员轰自家阳台不能挂？

北市议会法规会今审查竞选广告自治条例，广告限制设在竞办、车辆，遭议员质疑。（摘自议会官网）

台北市建管处提出《台北市竞选广告物管理自治条例》修正草案，限制竞选广告物设置在竞选办公室、车辆。但议员指出，若有屋主喜欢某候选人，在阳台挂布条支持也受限，恐有违宪疑虑。法务局坦言，打到宪法诉讼不是没有讨论空间，但透过议会通过，甚至i-Voting多数人背书，不是不能限制言论。

北市议会法规会今审查竞选广告物条例，限制竞选广告物政党、参选人于北市公告的公布栏、政党办公室、参选人竞选办事处及车辆设置。

议员周威佑表示，建管处没有主动查察人力，只能被动接受检举，若拆阳台布条，屋主认为他喜欢某某候选人，「你凭什么说我不行」，打起宪法官司谁会输？要针对屋主还是候选人要求拆掉？建管处敢去拆？

法务局长袁秀慧说，若个人挂的布条符合竞选广告物，即落在规范范围，不只罚到候选人，也要罚设置人，若屋主自己挂在自家阳台门口，又属于竞选广告物，会裁罚屋主。

袁秀慧指出，若屋主打官司会依法处理，应该诉愿会驳回，至于若继续打宪法诉讼，一般来讲商业广告与政治广告，言论价值不一样，打到宪法不是没有讨论空间，但透过议会通过，i-Voting多数人背书，让北市政治言论一定程度限制，认为不是不能限制，要有一定民意支撑。

她表示，如美国可在草坪表达支持政党，现在在家不能挂出支持候选人，就是选择一个价值，确实是限制台北市民表达政治言论。

草案规定，公告候选人姓名、号次次日起可设置竞选广告。但周威佑认为，地点已经限缩到竞选办事处，但哪有人竞选总部40天前才办的？名片、文宣都要写竞选总部地址、电话，竞选总部外面一片空白、没有看板，竞选总部成立、运作之后，上面没有看板并不合理。

议员王浩以2018选举为例，他自己4月就在竞办挂看板，如果没挂，人家就不知道他要选举，根本不能执行。议员汪志冰也说，她的服务处同时也是竞选总部，但对新人来讲，一定要找一个地方挂看板，恐会限制新人的露出，限制拿掉对新人比较有照顾。袁秀慧则提出，每个人成立竞办时间会不一样。

周威佑直言，服务处可能违规4年，所有服务处看板，通通符合「三点露」，都是竞选广告，当选第一天开始违规，违规到4年后要选的那一天，炮轰「竞选广告自治条例就是这么荒谬」。

建管处长刘美秀指出，依选罢法规定，候选人竞选时间得成立办事处，今年登记竞选办公室时间是到9月2日。

法规会将竞选办公室、车辆设置广告时间，从公告候选人姓名、号次次日起改为，「候选人竞选办事处登记之次日起至选举投票日止」。法规会通过，预计今下午于大会二读。

至于初选广告，刘美秀说明，按照一般商业广告处理，必须申请。周威佑无奈表示，卖房子经过申请可以挂看板、卖酒经过申请可以挂广告、初选经过申请可以挂广告，大选申请却门都没有。

对于稽查量能不足，刘美秀补充，竞选期间会成立执行小组，调派人力专案处理。