北市竞选广告条例太严议员跳脚 二读闯关失败

北市竞选广告条例二读闯关失败。（杨亚璇摄）

台北市建管处提出《台北市竞选广告物管理自治条例》修正草案，限制竞选广告物设置在竞选办公室、车辆，议会法规会审查完成，今排入大会二读，但不少议员质疑，执行力及公平性问题，也担心对市民表达政治立场做严苛限限制，由于意见众多，议长陈锦祥裁示暂搁，明天再讨论。

民进党议员周威佑在29日下午议会大会指出，车辆广告不谈，除了竞选总部、公布栏不能有竞选广告， 这是非常严的规定，根据现行规定，除了道路、桥梁等公共设施，执行很彻底，其他的几乎执行率很低，官员、议员大家都心知肚明，如规定投票日两个月前才可设竞选广告，但却有很多竞选广告出现。

周威佑表示，过去立法更严、执法宽，现在立法更严，但执法还是跟过去一样宽，就是毛病的来源，代表被法所限制、处分的人，不是衰就是被针对，大家都不遵守，被处分只有少部分人，就是有问题的。

周威佑接着说，条例规范的不只候选人，也规范所有市民，任何市民对某某候选人很满意，在自家围墙、阳台、窗外、草地挂一个布条「我支持台北市议员候选人某某某」，那要被处罚。

他表示，条例不只对竞选行为，也对市民表达政治立场做严苛限制，目的、手段之间比例问题有欠考量，若打到宪法官司，市府是不会赢的。

周威佑批评，要卖房子、卖酒、参加政党初选都可以申请广告，可是大选不可以，连申请都没得申请，门是关着的，道理在哪里？没有任何逻辑可言。他总结，法案通过，相信建管处会遇到很大的困难，10个人违规抓1个，道路、桥梁可以执行，是因为有清洁队员，接下来谁来执行？

国民党议员王浩强调，如果严苛的法律不执行，这条法订的意义何在，当时禁止旗帜插，有很多议员反对，但是让城市变得好看，国外也有选举，没有像台湾一样到处贴满广告物，政治人物必须到公开场合演讲、说明，法令有不足的地方，但是这是进步城市期望看到的愿景。

新党议员李庆元则提醒，修法后公车广告物也不能做了，因为法条是正面表列，以后公车广告物不能做，但是车辆部分，汽车、机车、摩托车等没有限制数量，若候选人在大安区设20辆、文山区设20辆，有40辆行动是竞选车辆，这就是有钱人的选举。

李庆元也说，竞选办事处没有限制几处，有钱人在大安区可以设15处、文山区15处，除非限制各区仅限一处办事处，否则每处都有广告物，甚至做透天，这也是大问题，日本可能做细致一点，争议尽量减少，要让新人有表现机会，有出头的空间。

民进党议员洪健益表示，订了没办法执行或是公平性问题，大家可以讨论，达成共识。由于不少议员表达意见，议长陈锦祥表示，有意见就先行暂搁，明天再讨论。