被疑黑箱　公视老董陈郁秀：制度愈透明推动愈顺利

公视董事长陈郁秀。（公视提供）

公视基金会召开座谈会。（公视提供）

导演万仁。（公视提供）

导演赵德胤。（公视提供）

资深制作人薛圣棻。（公视提供）

为了回应包括立法委员及社会各界对于公视戏剧进案、制作更透明、公开的呼吁，公视基金会26日上午在台大校友会馆举办「公视节目产制流程座谈会」，详细说明公共电视台现行制播戏剧的方式和未来的精进措施，也听取业界和学界的意见。

公视董事长陈郁秀在座谈会开场时表示「制播制度应该要透明化，我和各位的心情是一样的」，她指出和现在的经营团队上任近半年，有些问题是在每日经手的公文里才逐步发现，但她相信公视在制度上愈透明，推动就能愈顺利。

总经理曹文杰则向参与座谈的业界、学界人士简报「连续剧进案管道」和「连续剧制作流程」。

所谓「进案管道」，也就是「一出连续剧究竟是怎么开始的？」曹文杰说，公视制作连续剧的经费分成「捐赠预算」和「专案补助预算」两类，后者适用政府采购法，前者不适用采购法，而是适用「公视连续剧企画案受理程序与工作流程办法」。近5年间，连续剧制作预算不适用政府采购法约占30%。

对于部分立法委员质疑为什么公视制作连续剧预算能够不依照采购法程序办理？曹文杰说，首先，政府补助款通常需要在一年或一年多内结案，不利于规画长期程的戏剧创作、制作。

其次，公视支持的戏剧制作案，有时需要政策性地鼓励实验性、前卫及初试啼声的作品，如果依循政府采购法，这些创作者、作品都很可能成为遗珠之憾。再者，参与政府标案需要保证金，很多年轻创作者为了拍出戏，要借钱、抵押房子，或者根本负担不了，只能放弃。

最后，曹文杰强调公视戏剧制播，经常要反映台湾社会遇到的问题，例如八八风灾时，公视节目部就以这场史无前例的灾变，制播戏剧《那年，雨不停国》，广受好评。

基于上述考量，曹文杰呼吁立法院及外界应该给公视戏剧制作需要更大的空间。但她也强调，公视深切了解外界对制播流程透明化的期待，目前也正在推动修订公视法。

对于「连续剧制作流程」，曹文杰说针对现行的「连续剧企画案受理程序与工作流程办法」，未来包括「戏剧小组」主持人层级提高，并增加外聘审核机制，将采购法的精神放进草案中，通盘检讨修正。

公视董事罗慧雯、徐瑞希和邱家宜也出席了会议。３位董事一致呼吁政府应增加公视的预算，让公视的戏剧制作能够兼顾不同世代及不同型态。同时，面对这一波要求流程透明化的呼声时，公视应该正面积极回应。毕竟公开透明才是捍卫公视的独立自主最好的武器。

受邀出席的师大大传所教授陈炳宏说，公视董事会成员是经过相当高的门槛成立，意谓着代表全民监督公视。 立法委员可以关心公视，但不宜干预公视，如果行政、立法机关认为干预等于「监督」，民众对此就需要高度警惕。

包括万仁、薛圣棻、陈希圣、郑心媚、李惠仁、赵德胤等多位影视工作者也都出席会议。赵德胤和李惠仁感谢公视对自己拍片、创作的支持。李惠仁还说如果公视有黑箱作业，他会第一个跳出来批判。赵德胤则强调公视「人生剧展」和「学生剧展」培养一批非常有潜力的导演，他们未来都有成为华语圈，甚至世界级导演的潜力，这是公视的潜在价值，无法用钱衡量。

针对现场一位与会的影视创作者提出，曾经与公视一位离职监制在剧本沟通过程中深觉原创精神未被充分尊重，董事长陈郁秀当场指示由总经理曹文杰进一步了解，做后续处理。