表述中华民国 双英互呛

（图／本报系资料照）

中华民国前任总统马英九赴大陆扫墓，现任总统蔡英文过境美国，双英争辉，都在7日返台。两人在出访过程中都对「中华民国」的定位做出表述，但表述中对于《中华民国宪法》的认知与尊重却迥然不同。

民国36年，彼时的中华民国政府仍在大陆，首都为南京，《中华民国宪法》颁布施行；民国38年台湾宣布戒严，政府退守台湾，此后宪法施行迄今，国祚并未中断，宪法的效力与权威自然无庸置疑。

民国80年宪法第一次修订，其中有关两岸部分最重要的三点：一是宪法修订后的前言部分列入了「为因应国家统一前之需要」；二是宪法第4条有关国家领土主权范围没有任何更动；三是修正条文的第10条，将中华民国领土主权范围区分为自由地区与大陆地区，而「自由地区与大陆地区间人民权利义务关系及其他事务之处理，得以法律为特别之规定」。

马英九在湖南大学所说，「不论是在台湾、在大陆，在《中华民国宪法》上都是属于一个中国，我们是台湾地区，你们是大陆地区」；马英九这是明白点出宪法中一国两区的架构。而「台湾是中国不可分割的一部分」这更是中共宪法上明摆着的。基本上，马这段表述是没有问题的。

至于蔡总统主张的「中华民国和中华人民共和国互不隶属」，看似没有问题，其实问题很大，这根本是分裂国土。当蔡提及此一说法时，隐瞒了最严重的问题：这一个她所指的「中华人民共和国」所存在的地方，与我国宪法所规定的「我国的领土、主权范围」是什么关系？蔡总统有没有告诉我们，她口中所说的「中华人民共和国」的领土，正是座落在我们中华民国的领土、主权范围内！我国宪法可以允许我们去承认这个国家吗？

至于蔡英文过境美国接受随团记者采访时表示，马英九称台湾和对岸「都是中国」的说法是1970年代论述；以现在情境而言，「两岸互不隶属是一个很清楚的事实」。马英九基金会执行长萧旭岑回击指出，蔡总统否定宪法的「一中原则」，公开主张「两国论」，将台湾带向险境，已不适任中华民国总统职务。

蔡的「两岸互不隶属」是指两岸的治权，她不能否认两岸所宣称的领土、主权的确是重叠的。此外，蔡英文的回应更是连宪法的延续性与稳定性的概念都丢掉了！美国的宪法还是300年前的论述，美国人有没有把它丢掉？

宪法若是与当代的精神、情势发展出现扞格，那就只能提请大法官释宪，或者直接修宪；除此之外，别无他途。如果因总统个人的见解或感受就可以不需遵守宪法，那还要宪法何用？这样的民选总统，人民还能信赖吗？

（作者为资深媒体人）