新闻观察－中华民国宪法 两岸论述王牌

国民党荣誉主席吴伯雄昨日和中共总书记胡锦涛会面时，讲出在台湾足以引出争议的「一国两区」。

但「一国两区」并非新意，早在2010年10月，马英九总统就已定调，第一次修宪时，就定位把自由地区与大陆地区人民间权利义务关系及其他法律事务，得以法律为特别之规定。

当时，马总统强调，没有这个法律，就没有办法订出《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，两岸关系没办法处理，所以「这个定位，在中华民国底下，有一个台湾地区、有一个大陆地区」。

为何如今吴伯雄还会在吴胡会提出「一国两区」？原因分为对内和对外。对外，马总统希望透过吴伯雄的口，向大陆方面再次确认大陆官方极为关注的「一个中国」原则。但软中带硬的是，我方讲的一个中国，却坚守「中华民国」的立场。对内，吴伯雄把最可能引起争议的「一国两区」的概念，拉高到《中华民国宪法》层次上。国民党希望透过掌握宪法的高层次，取得两岸交流论述制高点。这也正好打中民进党的软肋。

两年前，扁政府时期的行政院院长谢长廷曾提出「宪法一中」，却被民进党党内轰得半死。看在国民党眼里，可谓「松了一口气」。掌握宪法层次论述权，这是国民党站稳两岸关系论述权的一张王牌。

对国民党而言，牢牢握有《中华民国宪法》这张王牌，即便民进党大举参与两岸关系的互动，也无法动摇国民党在两岸互动中的关键角色。尤其，掌握宪法层次的两岸论述权，更能在大选中，抢夺稳定两岸的主导权。