王高成／如何评断国民党两岸新论述？
▲中国国民党改革委员会本月19日提出两岸论述改革建议案。（图／记者周宸亘摄）
众所关注的国民党两岸新论述终于出炉，各界所关注的九二共识仍予以肯定，但也提出其他新的主张，对于台湾内部的政治发展及未来两岸关系的演变均将有所影响。
从公布的两岸论述中，国民党仍然肯定九二共识的历史贡献，也并未表示要放弃，而是强调要尊重中华民国是主权国家的事实，「如果没有中华民国，就没有九二共识」。此一说法可在国内洗刷九二共识所背负的污名，也回归了此一名词应有的定位。
自一九九二年起我方原本的用意就是我们虽然保持一个中国的主张，但是此一中国指的是「中华民国」，两岸对于一个中国是存在着各自表述的差异。对于我方而言，九二共识就是代表着「一中各表」，从来就不是接受「中华人民共和国」，更与接受一国两制无关。中华民国的存在既是一个现有的事实，也是台湾两千三百万人民的共识与认同，如果国民党要继续主张九二共识，自然要强调是以对岸正视此一事实为前提，如此才不会被民进党抹黑为亲中卖台。
此一立场也有向对岸表态的作用。大陆现在坚持九二共识，并将之视为两岸和平互动的基础。但是北京却只强调此一名词代表两岸同属一中，未说明何谓一中，也不呼应一中各表，再加上积极提倡一国两制的统一方案，让台湾主张接受九二共识的人被污蔑为否定中华民国及接受一国两制。国民党此次的论述，将让大陆必须正视中华民国的存在，以及尊重台湾宣称的九二共识系指一中各表。
就在国民党可能放弃九二共识的说法传出时，陆方已先提出了警告及呼吁，国台办发言人朱凤莲表示「坚持九二共识、反对台独是中国共产党和中国国民党互信与交往合作的共同政治基础」，如果国民党丢掉长期坚持的理念，会给两党以及两岸交流合作造成障碍。如今国民党重申仍主张九二共识，尽管要求大陆要尊重中华民国的存在，但至少并未丢弃，应有助于维系国共两党的互信与交流，稳定两岸的关系。
▲外传前总统马英九不满淡化九二共识，江启臣则解释新两岸论述尚非定案。（图／记者林敬旻摄）
在确定了仍遵循九二共识的原则下，国民党论述中也提出未来两岸政策的「四大支柱」。
第一支柱是「坚持中华民国主权」，此一说法在于强化台湾人民对于国民党在与大陆互动时捍卫国家利益的信心，也强化九二共识的一中各表的意涵。
既然是要坚持中华民国主权，自然不能接受一国两制，起码不是香港模式的一国两制，两岸未来要谈统一，必须以正视中华民国存在为前提。然而，在国民党论述中要求「恢复中华民国在联合国与其他国际组织的合理地位」，则显然只是为了争取国内人民的选票，忽略了国际政治的现实。
即使大陆能在处理两岸关系间正视中华民国存在的事实，也不意谓其愿意在各国际组织内恢复中华民国的合理地位，如此无异于在国际上制造两个中国。在两岸间未就彼此的政治关系达成正式协议前，此一主张不可能为北京所接受，也就难以在国际上落实。
第二支柱是「保障自由民主人权」，此一主张可以用以维护台湾既有的生活方式，以及期望大陆未来政治发展的方向。但国民党论述中主张两岸要签署人权协议则显得不切实际，两岸间也不会因为大陆不重视人权就不来往，而是要在实际交流中努力落实此一原则。
第三支柱是「维护台湾安全优先」，国民党若能将其列为第二支柱则更加，因为更符合台湾人民的共同利益及凸显国民党相较于民进党的两岸政策优势。论述中要求大陆应放弃对台武力威胁及减少机舰绕台，但坦言之，如果台湾能遵守九二共识，则两岸应无军事安全之虑。
第四支柱是「创造双赢共享繁荣」，国民党提到要制订「党公职两岸交流行为准则」，此点确实是当务之急，也可增加台湾人民对于国民党与大陆打交道的信心。
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