旺报社评》两岸论述回到宪法还不够
国民党主席江启臣在他最新发表《破浪启程》一书，表示国民党的两岸论述是「基于《中华民国宪法》的九二共识」，并要以「九二共识」为基础提出「九二共识Plus」。以《中华民国宪法》为基础建立两岸政治连结，是江主席对九二共识问题的最新表态，至于Plus为何，仍然留白。
回到《中华民国宪法》，代表遵宪守法本是政党与政治人物应有之义，在台湾却成为国民党国家定位的主轴，说起来也是宪法的悲哀。但对这个成立于大陆，制定并捍卫《中华民国宪法》已超过70年的百年大党而言，这只是基本责任。国民党即使在野，仍应对三个问题有清楚的认知：第一，《中华民国宪法》与中国的关系。第二，《中华民国宪法》与台湾的关系。第三，「基于《中华民国宪法》的九二共识」与当前国际局势的关系。
先谈应然，既然国民党回到《中华民国宪法》，不妨先从《中华民国宪法》的制定与创生思考以上三个问题。首先，《中华民国宪法》制定过程中，中共虽然抵制1946年底的制宪会议，却参加了年初的「政治协商会议」，并对如何制定《中华民国宪法》提出主张，也获得若干采纳。中共于1949年控制全大陆，国民党政府败退台湾，毛泽东决定更改国号，建立新的政权，固然摆脱了《中华民国宪法》，却失去否定《中华民国宪法》在台湾正当性的地位。也就是说，是中华人民共和国背叛中华民国，那么，就无权否定《中华民国宪法》在台湾的有效性，这也是国民党「认定」中共接受一中各表的依据。
《中华民国宪法》是「一中宪法」，这部宪法是在国家统一状态中所完成，自然有权力主张大陆属于中华民国主权范围，却不可能承认中华人民共和国主权涵盖台澎金马，所以九二共识的精神除了一中更有各表。此外，在宪法增修条文中亦有「国家统一前」字眼，表示目前中华民国承认国家处于分裂状态，中国大陆是属于治权未及的领土，不存在「一中一台」的两国关系。九二共识的精神在求同存异，大陆至今仍承认九二共识，至少是维持某种对等关系。《中华民国宪法》就是这种对等关系的保障，国民党应该说明清楚。
就制宪过程而论，台湾分配有18名制宪国大代表名额，也到了南京参与制宪，其中有区域、妇女、原住民、农渔业、工会、商业、侨选代表等各界人士。主席团主席48人，台湾代表黄国书也名列其中。《中华民国宪法》的制定，有台湾人民的参与，在台湾的地位不容否定，更不能以1949年来割裂中华民国历史。
同样地，当初制宪时除台湾代表外还有来自全中国各地（包括蒙古、西藏、东北等）的制宪代表，也反映《中华民国宪法》是一部「一中宪法」的意义。只要没有更改国号，没有重新确立疆域，没有除去「国家统一」或宣布「第二共和」放弃大陆主权，《中华民国宪法》就是一中宪法，这也正是独派希望透过修宪变成「正常国家」的原因。
作为在野党，国民党或许不必扮演两岸关系煞车皮角色，不必封杀民进党提出关于国家定位的修宪案。但国民党自己应该清醒，国民党主导制定的《中华民国宪法》是代表全中国的宪法，目前仅适用于台湾地区，但有朝一日要回到大陆实行于全中国。
自从川普大打台湾牌，不断挑战中国大陆的底线，将台湾推上火线，原本各方寄望老成持重的拜登能缓和两岸紧张的局势，但是拜登延续川普对中路线，而且更为周延绵密的布局，不但没有降低台海风险，反而在模糊的承诺下，要求台湾承担更多的军事分担与风险。两强对峙下，中美台大三角已经失衡，台湾的战略主动性越来越低，美国也明显偏向民进党，民进党长期执政的可能性也越来越高。国民党基于宪法的九二共识，对于大陆和美国方面是否被接受目前还看不出来，但国民党坚持《中华民国宪法》，方可彰显两岸政策民主、务实、和平与永续的一面，争取国内外民意的支持。
国民党两岸论述重新回到宪法的高度是对的，但是其中还有许多理论突破、战略运作与叙述厘清的地方。国民党似已渐渐走出败选的阴影，不再拿香跟拜，不论是谁当选党主席，两岸论述都是无法回避的难题，只有不断地集思广益，不断完善，才有死起回生、重生涅槃的机会。