民进党冻结台独党纲,就能让北京满意吗?

傅云钦

和立法院「大乔王金平共同涉及司法关说的立法院「小乔柯建铭昨天竟捞过界,又对民进党台独党纲是否变动的问题「关说」起来了。他假藉主持民进党的会议时,节外生枝,发表「新世界观下的民进党两岸政策」一文,说:民进党坚持台湾主体性,没有必要再回过头去搞台独。台独党纲是民、共双方往来的障碍。因此,建议民进党冻结台独党纲,向选民、对岸和国际社会展现有处理两岸关系的能力云云

要向国民党的两岸政策靠拢,民共交流,媚共争宠,才能胜选,重新执政,这样的声音自民进党去年总管败选以来甚嚣尘上。其中谢长廷许信良等人最积极,一再说民进党的党纲(广义的,包括决议文)有问题,必须整理、改变。民进党的风气如此,和联电的统派大老板曹兴诚关系不错的柯建铭此时「关说」民进党冻结台独党纲,不令人感到意外。

北京要求民进党放弃台独的立场,才要和民进党打交道。所谓台独的立场,包含两个情形。第一个是在认为台湾还没独立时,推动台独(柯建铭说的「搞台独」)。第二个是在认为台湾已经独立时,主张台湾有主权或主体性。北京要求民进党放弃的台独立场是包括这两种情形,不只是第一个情形而已。也就是,北京不只要求民进党不要「搞台独」,也要求民进党不要再主张「台湾已经独立」或「台湾有主权或主体性」。

柯建铭等民进党的投机政客以为民进党主张台湾已经独立,坚持台湾的主体性,北京可以容忍,只要不「回头搞台独」就好了。这简直是痴人说梦,自己是白痴却想把北京当白痴。

查民进党历来通过的有关台独立场的党纲,其中有认为台湾还没独立,要推动台独(「搞台独」)的,也有认为台湾已经独立,有主权或主体性,要加以坚持,甚至深化的。兹将这些党纲胪列并说明如下。

1. 1988年的「417决议文」

要旨:「台湾国际主权独立,不属于以北京为首都之中华人民共和国。如果国共片面和谈、如果国民党出卖台湾人民利益、如果中共统一台湾、如果国民党不实施真正的民主宪政,则民进党主张台湾独立。」

这个决议文前面说「台湾国际主权」独立,似认「台湾已经独立」,但后面又说有「四个如果」中的一个发生时,民进党主张台湾独立,似又认「台湾还没独立」,不无矛盾。但从这个决议文的后面在「四个如果」中的一个发生时,民进党才主张台湾独立的脉络,及下列1990年的「1007决议文」改说「台湾事实主权」等语来看,这里所谓的「台湾国际主权」应该是指「台湾事实主权」(不是真正的主权,详下)而已。这个决议文应该是采取台湾还没独立的立场。

2. 1990年的「1007决议文」

要旨:「台湾事实主权不及于中国大陆及外蒙。我国未来宪政体制及内政、外交政策,应建立在事实领土范为之上。」

所谓「事实主权」学说上的便宜用词,不是真正的主权,仅指事实上独立的状态而已。这个决议文应该是采取台湾还没独立的立场。

3. 1991年的「台独党纲」

要旨:「台湾主权独立,不属于中华人民共和国且台湾主权不及于中国大陸,既是歷史事实又是现实狀态,同时也是国际社会之共識。台湾本应就此主权独立之事实制宪建国。但建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张,应交由台湾全体住民公民投票方式选择决定。」

这个党纲前面说「台湾主权」独立,似认「台湾已经独立」,但后面又说建立主权独立自主的台湾共和国的主张,应交公投决定,似又认「台湾还没独立」,不无矛盾。但从这个决议文的后面说建立主权独立自主的台湾共和国只是一种主张,且须经公投才算的脉络来看,这里所谓的「台湾主权」应该还是指「台湾事实主权」而已。这个党纲应该是采取台湾还没独立的立场。

4. 1999年的「台湾前途决议文」

要旨:「经过1992年的国会全面改选、1996年的总统直接民选、以及修宪废省等政治改造工程,已使台湾事实上成为主权独立的国家,依目前宪法称为中华民国,与中华人民共和国互不隸属。」

这个决议文明确地采取台独已经独立的立场,虽然这个立场与事实不合,自欺欺人。这个决议文不要脸的地方是想用「中华民国」暂时作为「台湾这个国家」的国号借壳上市,混淆视听。

5. 2004年的「族群多元国家一体决议文」

要旨:「经由民主化建立国家主权后,台湾已无外來统治问题,只有如何共同抵抗外來并吞的挑战。中华民国主权既属于全体台湾人民,而非其他政权,则台湾认同与中华民国认同都是对国家认同的表达方式。」

这个决议文明确地采取台独已经独立的立场,虽然这个立场和1999年的「台湾前途决议文」一样,也与事实不合,自欺欺人。这个决议文比「台湾前途决议文」更不要脸。「台湾前途决议文」只是借用「中华民国」的国号,但这个决议文却硬把「一中架构」的「中华民国」体制曲解为「台湾这个国家」的体制(把「一中架构」当作不存在),可说睁眼说瞎话,无耻至极

那个不要脸的谢长廷甚至抓住这个决议文中「台湾认同与中华民国认同都是对国家认同的表达方式」等语,硬曲解成民进党已改变1999年的「台湾前途决议文」的立场,也就是,改为认同「一中架构」的中华民国体制。他并据此建议调整与这个决议文有「矛盾」的其他党纲。这样的曲解,说他不要脸还不足以形容,应该说他是不要脸加三级。

6. 2007年「正常国家决议文」

要旨:「台湾是主权独立的国家,但不正常(国际关系不正常、宪政体制不正常、国家认同不正常、社会公义不正常、政党竞争不正常),因此应早日完成台湾正名,以「台湾」的名义申请加入合国世界卫生组织等国际组织,制定新宪法,并在适当时机举行公民投票,以彰显台湾为主权独立的国家。」

这个决议文明确地采取台独已经独立的立场,虽然这个立场和上述的「台湾前途决议文」及「族群多元国家一体决议文」一样,也与事实不合,自欺欺人。不过,这个决议文的不要脸程度,降低了一点。民进党这时稍微知道「见笑」,承认台湾还不是「正常国家」,还要正名、制宪、公投、加入联合国才算正常。其实,没有正名、制宪、公投等建国行动,台湾不是「国家不正常」,而是「不是国家」。

这个决议文提到正名、制宪、公投等「国家正常化」行动(其实是台独行动)让认为台独是选举票房毒药,而当时即将代表民进党参选2008年总管选举的谢长廷大为不满,认这是总管陈水扁和党主席游锡堃在帮倒忙。他认为中华民国宪法超稳定,要正名、制宪很难,因此不如接受中华民国宪法,并认同它,拥护它,这样才能胜选执政。因此,他根本不甩这个决议文,避之唯恐不及。此由今年他受访时说「这个决议文没有人在用」可证。

综据上述,民进党有关台独立场的党纲,除了主张台湾还没独立的1991年的「台独党纲」(上述第3项),乃至于1988年的「417决议文」(上述第1项)及1990年的「1007决议文」(上述第2项)之外,还有主张台湾已经独立的后来的三个决议文(上述第4~6项)。这些都是北京所不能容许,要求民进党要拿掉的主张。尤其,第6项「正常国家决议文」主张要正名、制宪、公投、加入联合国,更是表达将来的具体行动,北京岂能容忍?!

民进党要取悦北京,必须把上述6项党纲全部废除,甚至可能这样都不够,还要和国民党一样,另定支持两岸「和平统一」或「和平发展」的新党纲才行。柯建铭以为只要「冻结」(不是废除,可以复活)1991年的「台独党纲」就好,其他的党纲保留有效的状态,甚至说还说要「坚持台湾的主体性」,这样就能让北京龙心大悦,接纳民进党,并于台湾选举时不偏向反台独的国民党,让民进党重新执政。唉!他可能是「乔」事情时酒喝多了,才会这样异想天开,胡说八道。他说他的主张是「新世界观」。可笑!我看那是井底观天的「世界观」。他该醒醒了!

●傅云钦,律师,建国广场负责人。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎您的讨论与声音,来稿请寄editor@ettoday.net