柯建铭自请调查?空话!立法院调查黄世铭?笑话!

傅云钦

涉入关说案的民进党党团总召柯建铭前天宣布将自己送请立法院纪律委员会调查。民进党主席苏贞昌马上表示肯定。奇怪?柯建铭只是「自请调查」,不是「自请处分」,也就是从未对自己关说的事认错道歉,苏贞昌肯定什么碗糕?两人一副「兄弟相挺」、「绿绿相护」的黑衣作风,令人厌恶。

立法委员行为法,立法委员妨碍会议秩序,或审议案件时有应行回避而不回避的情形(见该法第7、23条),才可被交付纪律委员会议处。柯建铭的关说行为与议事无关。立法院纪律委员会能调查与议事无关的立法委员的关说行为吗?不无疑问。再者,依规定惩戒案的提出,须经院会主席裁示交付」或「院会议决交付」(见立法委员行为法第27条及立法院纪律委员会组织规程第5条)。柯建铭所谓「自请调查」能成立惩戒案吗?也令人怀疑。

关说的共犯王金平是院会主席,他有权自请调查(即「院会主席裁示交付」)。但他没有这样做,也没有裁示柯建铭交付纪律委员会议处。倒是没有权自请调查的柯建铭却「自请调查」。在这种情况下,依规定立法院纪律委员会应该认为柯建铭的关说案管辖错误或立案的程序不合法,而不予受理。因此,所谓柯建铭「自请调查」的结果可能只是一场乌贼烟幕而已。烟幕消失,嫌犯就不见了。谢长廷说柯建铭「自请调查」,态度很负责云云。但「自请调查」是一场空话,柯建铭哪想负什么责?!

其次,如果立法院纪律委员会有权调查柯建铭的关说案,它公正廉明吗?公信力够吗?众所周知,立法院的立法委员猪公都被「大乔」王金平、「小乔」柯建铭安顿服服贴贴了。老顽童李敖最近爆料他当立法委员时,王金平就曾无条件赠送他200万元。你相信立法院的「纪律委员会」就柯建铭的关说案,能查出个什么屁来吗?

苏贞昌又说立法院纪律委员会调查的对象应该包括相关当事人,包括检察总长黄世铭、前法务部长曾勇夫等人。这真是「忘了我是谁」的笑话!特侦组的监听票都是经过法官核准的。如果特侦组滥权监听,那么核准监听票的法官也是共犯。苏贞昌怎么不指责法官滥权?他应该连核准监听票的法官也列入立法院纪律委员会调查的对象啊!怎么避开法官呢?

立法院纪律委员会顾名思义,只能处理违纪立法委员的惩戒案,调查的对象只能是立法委员(见立法委员行为法第26~28条),怎么能捞过界,连非立法委员的黄世铭和曾勇夫也列入调查、惩戒的对象呢?苏贞昌说人家马英九政府滥权,难道自己也要滥权吗?立法院纪律委员会能作出黄世铭、曾勇夫「停止出席院会」几次或「停权(停止立法委员职权)」几个月的处罚吗?笑话!

苏贞昌可能把立法院的「纪律委员会」和「调阅委员会」搞混了。「纪律委员会」是立法院内部处理违纪立法委员的单位,并不对外。「调阅委员会」则主要是对外,也就是要求有关机关就特定议案涉及的事项,提供参考资料(见立法院职权行使法第45条)。但「调阅委员会」不是常设单位,其设立须立法院院会决议通过。而且「调阅委员会」要就特定议案所涉及的事项,才能行使调阅权。关说案目前根本不是立法院的议案,故无法设立「调阅委员会」。又即使关说案成为议案,也设立关说案的「调阅委员会」,依法也只能调阅资料,不能传唤黄世铭、曾勇夫来讯问啊!身为在野党的主席苏贞昌说马政府紊乱宪政体制,自己呢?

在这次关说风爆之中,国民党已将党员王金平开除党籍,民进党如果有自清除腐的决心也应该自行查处党员柯建铭。但民进党不但没有查处柯建铭的动作,反而全党一致护着他。民进党立法委员甚至跟柯建铭联手,穿着黑衣在立法院胡闹,不知羞耻。现在黑衣包不住民众怒火了,柯建铭只好演出「自请立法院调查」戏码。党主席苏贞昌见状,竟好像烫手山芋终于有人要接一般,得意洋洋,说些五四三,令人作呕。

民进党头人游锡堃就柯建铭「自请调查」之事,说:「民进党是一个会反省政党」,这是风凉话。民进党自己不调查,让无三小路用的立法院纪律委员会去调查,民进党算「会反省」吗?这种不知反省的烂党,比国民党还糟糕,呸!

●傅云钦,律师建国广场负责人。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎您的讨论与声音,来稿请寄editor@ettoday.net