善用ECFA才是民进党再度执政的关键
民进党前主席谢长廷从美国访问回台湾后，于1月8日在台湾的广播节目上说出：「台湾经济要做好，不然经济崩盘，联合国也无法帮助台湾，最后可能就被中国接收，因此经济及内政是最重要的，所以民进党要赶快执政解决问题。」谢长廷确实说出了台湾目前内部最重要的问题，但是民进党要如何赶快执政？
其实要执政很简单，只要提出具体可行让台湾民众生活可以更好的方案，就不难执政。台湾经济向来是以「经贸出口」为发展的最重要关键。而台湾目前最重要的经贸伙伴就是中国大陆，在经贸相互依赖程度越来越高的两岸经济上，不可否认的是「海峡两岸经济合作框架协议」（ECFA）是台湾未来经济发展最重要的环节之一。民进党现阶段应该把ECFA纳为己见，以收取台湾内部与中国大陆及美国的认同。
但是民进党一直对ECFA是采取反对态度，民进党前主席蔡英文曾表示应该利用多边谈判体系来保护台湾权益，ECFA的双边谈判机制风险高很多。民进党现任党主席苏贞昌在2010年参选台北市长时表示：「ECFA对台北市也有害，许多人以为ECFA只会伤害中南部，但实际上台北只是较晚受害，未来的大规模开放会让服务业受到强烈冲击，而台北市服务业人口达八成。」2012年7月20日民进党在立法院提案修改《两岸人民关系条例》，主张将大陆民间资本来台审议门槛订为新台币五亿元，禁止投资业别则由正面表列改为负面表列；民进党立院党团总召柯建铭说：『希望以法律明确规范陆资，并将投资业别订定清楚，以防台湾「门户洞开」。』因为民进党对两岸交流互动上有着诸多反对行为以及其在台湾内部有着一定的政治影响力让ECFA的未来充满不确定性。这个不确定性会不会对往后的ECFA发展带来冲击？值的观察。
目前台湾限制着大陆约两千多项产品进口，反观大陆对台湾几乎没有作任何产品的进口限制，台湾反而获得超额报酬。由于ECFA是以关税来协定，如果回到WTO规范框架下而言，凭心而论，目前是台湾在经贸方面对大陆有着明显的比较经济利益。台湾目前每年对于大陆的出超约可达500亿美元，约当于3,185亿人民币。
2012年上半年，台湾对大陆和香港的出口减少达8.8％之多，所幸有ECFA，在其早收列表项目下，台湾对大陆的出口额为39.1亿美元，约当于250亿人民币，增长了104％。至2012年3月底的统计，ECFA早收清单已为台湾厂商省下了2.25亿美元，约当于14.4亿人民币的关税，而为大陆厂商省下了3，356万美元，约当于2.12亿人民币的关税，可见两岸互蒙其利，且台湾获利较大。
试想，如果台湾没有这些出超，来抵销对其他国家的入超，台湾的对外经贸每年将会呈现入超大于出超，可见ECFA对台湾经济的重要性。ECFA并非民进党宣称只对财团有利，其实在早期收货清单中，汽车零组件、纺织品、农产品等，多属中小企业、中低收入户，可能受益的中小企业家数达22,700家，聘雇员工数约42.6万人。ECFA早已证明对台湾经济是有利的。
2013年元旦假期一过完，1月4日中国国家发展和改革委员会就宣布，2001年至2006年六年时间里，韩国三星、LG，台湾奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等六家企业合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为。发展改革委决定给予其严厉处罚，包括责令退还、没收和罚款总金额达人民币3.53亿元。大陆重拳一出，让台湾电子业有点震撼，也让台湾经贸各界吃惊不已。两岸经贸如果进入「公平对等」时代？民进党如何因应？
其实民进党最在意的是中国大陆「一个中国的原则」与「九二共识」，但是民进党若刻意避开「九二共识」要与中国大陆发展进一步的经济，中国大陆绝对是说「No」。对民进党而言，两岸问题是最大难题。而这个难题让美国对民进党也不放心，2012年的台湾总统大选，美国其实就是支持国民党马英九，美国的包道格公开说「如果蔡英文当选，两岸和平会倒退」；因此，在中国大陆与美国都支持国民党的情形下，民进党要怎么赢？
民进党要赢就是要好好的善用ECFA，因为ECFA是现阶段两岸和平最好的共鸣曲，也可以让台湾经济继续向上，民进党要再度执政，ECFA的威力绝对要正视，先把政治议题抛开，做好经济议题；先正面面对中国大陆，才可以将民进党败选中的「中国因素」根除。
●作者董彦良，复旦大学博士，台北市，教职。版权为作者所有，请勿随意转载。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多参与，文章请寄→editor@ettoday.net