重国安轻内政 老干新枝了无新意的内阁改组
▲内阁改组后，外交部长由吴钊燮（右）接任，原外交部长李大维（左）则转任国安会秘书长。（图／记者李毓康摄）
文／李商
日前行政院宣布内阁改组名单，新上任阁员名单包括：外交部长吴钊燮、国防部长严德发、劳动部长许铭春、陆委会主委陈明通与退辅会主委邱国正。总统府也公布新一波的国安人事异动，国安会秘书长由外交部长李大维接任；总统府秘书长一职悬缺，则由副秘书长刘建忻暂代。当中，国防部长冯世宽被换下，跟海军前年发生「雄三飞弹误射」应有相当的关连性。
对于这次政院的人事改组，有人称「老干新枝」或「秉持统帅意志」之言，或谓在总统充分尊重下，赖清德做了相关内阁人事调整云云。但事实上，改组的基调是「重国安、轻内政」。检视这次内阁人事的微幅调整，反映出赖清德的治理视野仍仅限于简单行政，缺乏更开阔的治国格局。虽外界亦认为内阁有改组的必要，但经过半年来的行政盘整，赖揆理当对内阁团队的组建有更多自己的看法，也应更了解民意的期待，但他却仍无意调整自己的队伍以强化战力，这点令人意外。
像是台湾最为人民所诟病的财经及司法部门首长皆纹风不动，诚如2月24日《联合报》社论所言，其中原因可能有三：一是他对自己上任后所获的民调支持度感到满意，因此认为一动不如一静，只要保持现状即可；二是他对自己太过自信，觉得只要个人领导有方，团队结构或品质都在其次；三是他认为阁揆只要能顺利推动行政、处理危机即可，无需做更宏远的擘划工作。同时，他的识人圈可能仅限于政治同温层，无法延伸至社会不同阶层延揽更多专家。若真如此，为何只有国防部、劳动部、陆委会等有事，反而连连出错的财政部及金融机构会没事？
日前报导「台湾钱」持续流向海外，且力道愈来愈大。中央银行2月23日公布去（2017）年第四季金融帐「净流出」（净资产增加）金额高达210.6亿美元，创下史上「单季」资金净流出最大纪录；同时台湾金融帐已「净流出」长达30季，续创史上最长纪录，累计金额达3540.7亿美元、约10.38兆台币。
然财政部为何税收仍能超征4年，自2014至2017年共超征5,200亿元，如果真是短估，为何4年都超征？人民的血汗钱平白遭受损失，更别提实质薪资倒退18年。这些人民急需改善及想撤换的部长反而安如泰山，也难怪这次的政府人事改组，并没有为人民带来新的宏观与期待，套句话形容：「老干新枝了无新意！」
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