财政部：文化资产不采大规模开发
▲财政部今日定调，文化资产将排除BOT大规模开发方式。（图／资料照片）
农历年前，在一场立法院所举办的公听会上，不少产学界人士严词批评国产署处置文化资产不当。财政部今（5）日表示，将在促进民间参与公共建设法（促参法）中增列「国军老旧眷村」、「遗址」、「自然地景」、「聚落」与「文化景观」等项目，且定调文化设施不采大规模开发；3月12日前各界都可再提建议。
财政部指出，考量在维护文化资产前提下，又能引进民间资源、提升该资产利用效率，该部近期已检讨现行促参法中，文教设施的适用范围，最后决定在该法施行细则增列「国军老旧眷村」、「遗址」、「自然地景」、「聚落」与「文化景观」等项目。
但对于财政部此举，近日也有专家质疑，恐违反促参法母法、扩大解释。财政部今日也提出说明，指促参法施行细则定义「文教设施」仅含文化及教育两大设施，可供民间参与投资的文化资产设施，也只有古迹及历史建筑，与国际相比，对文化资产的认定显有不足。
财政部进一步解释，此次修法所增列项目，是参考文化资产保存法中，对文化资产的定义，其中，「遗址」、「自然地景」性质等同于古迹，「聚落」、「文化景观」性质则与历史建筑相同，因此皆须依法指定、登录，自然不会有违反促参法母法原意或扩大适用范围等状况。
至于「国军老旧眷村」为何也增列为「文教设施」项目？财政部表示，眷村生活是许多人成长过程不可磨灭的记忆之一，目前许多老旧眷村面临被拆除命运，改建过程如何保留眷村文化特色，应属文化传承一环；透过适时引进民间资金及创意，则可减轻眷改基金财政负担，也有助老旧眷村加速活化。
在各界批评洗礼后，财政部也首次表态，强调文化设施具特殊历史意义，属公共资产，不应以营利为目的；未来各机关委托民间营运，应优先考量文化设施的维护及管理，用文化内涵去创造附加价值。民间参与方式应以OT（营运—移转）及ROT（整建—营运—移转）为主，不采BOT（新建—营运—移转）进行大规模开发。