别让好事变坏事 柯建铭：《地制法》修法下会期再审

国民党立委们19日一早占领立法院内政委员会主席台，举标语、喊口号，反对地制法仓促立法。（刘宗龙摄）

国民党立委们19日一早占领立法院内政委员会主席台，举标语、喊口号，反对地制法仓促立法。（刘宗龙摄）

国民党立委们19日一早占领立法院内政委员会主席台，举标语、喊口号，反对地制法仓促立法，开会时间到时，民进党团总召柯建铭至会场表达不满与抗议。（王英豪摄）

立法院内政委员会今日排审《地制法》修正草案，国民党一早占领主席台瘫痪议事，主张修法不应急就章，下会期再处理。对此，朝野下午协商时，民进党立院党团总召柯建铭引用圣严法师的「面对他、处理他、接受他、放下他」说，大家都是明白人，政党攻防屡屡发生，但不能让好事变坏事，「我答应你(国民党团)，本来说是明天进行提案说明，但不必了，临时会不处理《地制法》。」

立院今排审攸关新竹县市合并升格的《地制法》修正草案，国民党团不满因人设事，仓促修法，一早突袭占领主席台，扬言力阻草案送出委员会。对此，民进党团总召柯建铭表示，《地制法》修法让群魔现行，国民党要自掘坟墓，民众党和时代力量在当陪葬的兵马俑，用《地制法》绑架总预算案，逻辑不通。

下午朝野针对总预算协商前，国民党、民进党团两大党鞭费鸿泰、柯建铭，直接在协商会场进行「会前会」。费鸿泰表示，民进党当然有权在临时会处理《地制法》，但修法攸关国土规划、财政收支划分法，不能为了一、两个人急就章处理。

费鸿泰说，《地制法》规范了直辖市、省辖市与县市，现在的修法草案，是要针对直辖市做一个字的调整，但这在省辖市与县市的逻辑就会说不通。诚恳建议，民进党团在临时会的时候别再修《地制法》，若下会期要修，建议政院也要提出院版，不是只有柯建铭一个人的版本，「不要绑架全国老百姓，不要绑架立法院」。

对此，柯建铭表示，「我仔细聆听你的发言，释出一定程度上的善意，对吧。」他说，套用圣严法师说的一段话，「事情来了，面对他、处理他、接受他、放下他。」

柯建铭说，2008年马政府时代创造3都15线，2009年开始修了3次《地制法》，隔年5都选举，县市财源都获得保障，「我问各位，假如今天新竹要升格、彰化要升格，为什么新竹升格就说要修《地制法》，说没有《行政区划法》？彰化却都不说？5都、6都都升格了，为何当初没有说要这些法？」

柯建铭说，只问一句话，今天同样一个国家，彰化要升格好像没事，新竹要升格就被法绑住，不可以这样一国两制。他认为，新竹要升格，可以快何必慢，快慢问题、政治主张不同而已，这些他都尊重，一个没有林智坚的地制法大家要理性讨论，就算这会期讨论，也势必要等到下会期才能表决，别让好事变坏事。

柯建铭说，「如果大家认为本会期不要处理《地制法》，我面对它、处理它、放下他，不是我一个人绑架全国，而是我的故乡发展，是我天天在想的事。」他说，今天面对这个问题，坦白说疫情大爆发的时候已经快到了，我们把核心问题处理好，该吞下去的我会吞下去。

对此，费鸿泰就喊话，「我建议，柯建铭总召就在这里宣告，民进党团在临时会不审《地制法》。」这时候，国民党团有立委也想接话，但柯建铭旋即打断，直说「我直接说，我们大家都是明白人，政党攻防屡屡发生，我第一个答应你，本来是说明天先做提案说明，但不必了，临时会不处理《地制法》好不好？OK！」

随后，主持会议的立法院长游锡堃就喊休息5分钟，两大党团干部立刻展开会商，不到10分钟，费鸿泰就开启游锡堃桌上的麦克风说，「我利用院长的舞台，柯建铭总召同意，内政委员会在临时会不处理《地制法》，柯总召你要不要说一下！」柯建铭立刻接话幽默地说，「我在这里下达，就地解散，鸟兽散好不好。」

经此次协商，也确立本次立法院临时会，确定不处理《地制法》修正草案。