勃恩斯谈美中关系：聚焦稳定、寻求合作、分歧仍在

美国驻中国大使勃恩斯。（勃恩斯社交媒体X）

随着美中战略竞争升级，两国间关系的变化也处处牵动国际局势。据自由亚洲电台报导，美国驻华大使尼古拉斯·勃恩斯（Nicholas Burns）12日在一场研讨会上，针对美中互动的现况及两国关系前景发表了看法，认为美中同时聚焦稳定、寻求合作，但分歧仍在。

今年11月，美国总统拜登与中国国家主席习近平在APEC旧金山会议期间举行拜习会。外界普遍认为，这是在今年初发生的中国侦察气球事件导致两国关系荡至低谷后，美中之间终于出现渐趋稳定、止跌停损的迹象。

不过，美中两国在涉及台海、人权、南海等多项议题上，仍旧存在高度分歧。上周末，中国海警船在南海主权争议水域再次与菲律宾船只发生冲突，美国国务院也就此发布声明，谴责中国海警船采取危险和非法行动，包括使用水炮、强行碰撞，造成菲方公务船受损，危及船员安全。

外界关注，伴随国际局势的动荡，在美中领导人会面后，两国能否成功稳定双边关系。纽约智库美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）12日就此举办研讨会。会上，美国驻华大使勃恩斯及前驻华大使温斯顿•洛德（Winston Lord）针对当前的美中局势发表了看法。

洛德在会上表示，勃恩斯在2022年接任驻华大使时，美中关系非常紧张：「勃恩斯面临的是最困难的状况，中美关系是这五、六十年来最糟糕的，两国间的互动跟旅游都受到限制，还有新冠疫情方面的影响。」

勃恩斯谈到，他上任后，诸多事件导致美中关系跌宕起伏。先是时任众议院议长裴洛西去年8月访台，导致中国切断了绝大部分与美国政府沟通的管道；而后，拜登与习近平11月于印尼峇里岛的会唔又使双边关系回暖。不过，今年2月的中方侦察气球事件，又导致美中关系再次陷入紧张。

勃恩斯说：「今年春天，两方高级官员的互动真的很少……，我们觉得这是件很不好的事。所以美国致力于推动政府部门间的互动，而中国也同意这么做。过去几个月，我们成功地恢复了很多对话，像是国务卿布林肯在6月访华、财政部长叶伦以及美国总统气候特使凯瑞也在7月访问中国。」

勃恩斯指出，在今年11月的「拜习会」上，两国领导人取得了四项共识：芬太尼管制、恢复军事沟通机制、开启人工智能对话以及加强两国人民的互动。

勃恩斯就美中恢复军事沟通问题表示：「因为两国的军队，尤其是海军与空军，经常在东海、南海及台湾海峡有相当靠近的行动。我们不希望当意外发生时，两国军方高层无法介入，以降低冲突、分开发生碰撞的两方。」

勃恩斯补充说道，美中两国领导人进行对话相当重要，原先两国关系过于紧张又缺乏沟通的状况非常危险。不过，两国在上述四项共识上能否取得具体合作与成效，仍有待后续观察。

勃恩斯还在会上指出，虽然拜登与习近平实现了会晤，但两国在重大议题上依旧存在严重分歧：「在很多议题上，美中关系依旧是高度竞争的关系。我们在台湾问题上有根本的不同看法；对于中国在南海与东海的行为也持不同意见……；我们对于俄乌战争的看法也不一致，像是战争是如何开始的……；我们在加萨问题上意见不同，我们无法说服中国政府谴责哈玛斯，并对以色列的死伤者表达同情。」

针对当前的美中关系，勃恩斯总结表示：「在过去一年我们聚焦于稳定美中关系，我们对此感到满意。我们希望进一步尝试，两国是否有办法合作？但是两国在重大议题上的分歧依旧存在，美中关系是个困难但是重要的关系。」