不出海，就出局？政企合力推动汽车产业全球化发展，助力中国汽车产业出海

文 蒋丽

汽车产业全球化是缓解提升中国汽车国际影响力、促进中国自主品牌车企成为全球性跨国公司、实现汽车强国的必由之路。2023年，我国成为全球第一大汽车出口国，诸如吉利汽车、上汽、北汽早已实施了全球化发展战略，但我国汽车全球化（除吉利汽车外）还存在研发生产链不长、销售链不强、生态环境不佳等问题，因此政府和企业都要进一步积极主动采取应对措施，加快汽车产业全球化发展。

政府层面，首先需提供金融支持。一是引导政府产业基金和民间基金投资或共同成立汽车产业出海投资基金，支持以车企为中心推动出海产业链（研发中心、培训机构、整车工厂、能源设施和销售服务中心）建设、有条件的购置滚装船、面向国际商贸公司或部门的发展、收购（入股）全球汽车制造企业。二是鼓励政策性银行、商业银行在全球建立境外机构，为出口汽车提供境外消费金融产品。

其次需提供政策支持。一是以出口信用保险政策支持汽车企业出口整车、全球设厂和研发中心投保，完善全球售后服务体系。二是增加滚装船国际航线，争取更多外贸汽车航线以汽车滚装码头为始发地或停靠港口。三是支持汽车出口企业参与航运贸易数字化试点，采用电子提单等国际贸易新规则提高出口运输效率。四是加大对集装箱、中欧班列出口汽车支持力度，满足小批量汽车出口运输需求。

第三，需提供出海支持。一是指导汽车企业按照相关国际公约和国内法律法规要求，落实新能源汽车海运出口相关安全保障措施。二是指导汽车企业用好综合保税区场地及出口监管仓闲余空间，支持出口汽车“入区（仓）即退税”，降低汽车集港等待船期成本。三是指导汽车企业应对国外碳足迹认证、标准准入等技术性贸易措施，应对反补贴调查等贸易限制措施。四是深化央企如一汽、东风和国企如广汽、上汽出国制度改革，支持当地外办简化央企和国企工作人员出国审批手续、缩短出国审批时间和根据所需延长单个国家停留时间。

第四，提供生态支持。一是协助广州汽车企业与当地工厂政府、汽车行业协会和海外华人协会建立良好的沟通和联系渠道，为在当地汽车工作人员提供学习地方语言，融入当地文化，了解消费者和当地居民的性格和喜好，熟悉当地政策、法律和宗教信仰。二是鼓励广州地区汽车专业高校与当地教育机构联合培养所需汽车专业人才。

在车企层面，首先是加大汽车出口销售。一是增加出口畅销车型。加快出口轿车、SUV、MPV、轻卡、重卡多种车型，并研发生产出口在国外增长快且占比高的车型，如泰国汽车市场占30%～40%的皮卡车型。二是支持车企国际商贸公司或部门发展。增强车企国际商贸公司或部门资金实力，在现有布局的子公司基础上继续拓展全球细分市场设置更多的子公司，提升出口量。三是扩大全球营销业务。扩展全球营销区域，各车企自身营销重点划分全球营销细分市场，设立针对每个细分市场的全球营销部门，增加出口量。四是提升合资车企出口量。合理利用国内合资车企的国内的产能，鼓励已出口国内合资车企加快增加出口车型和未出口国内合资车企计划开启出口战略。

第二，积极开展全球销售网点布局。一是积极开展全球直营销售网点布局。继续加快主战场东南亚直营销售网点布局，加速中国汽车出口量大国家如俄罗斯、巴西、墨西哥、阿联酋和比利时直营销售网点布局，加速“一带一路”共建国家、南非和南美等地区的直营销售网点布局。二是，积极开展与全球整车汽车企业经销商合作。国内车企应积极开展与现有合资企业在销售端的合作，如广汽可以开展本田、丰田和原广汽菲克合资企业Stellantis、三菱在销售端的合作；国内车企之间积极开展共享彼此在全球建立的销售网络之间的合作，如广汽可以与建立合作的长安汽车。三是积极开展与国内外知名且跨境电商合作。国内车企应开展与知名的跨境电商合作，如亚马逊、阿里巴巴国际站、TikTok Shop、ebay、payonee、Atome，利用他们在全球庞大的销售网络，应对欧盟反补贴调查、美国加征关税，红海航运受阻、俄罗斯市场支付路径受限等出口干扰。四是积极开展与全球汽车租赁巨头和出租车巨头合作。国内车企应积极开展与全球巨头汽车租赁公司和出租车公司合作，如香港的士有限公司、泰国的Thai Rent a Car、美国的赫兹租车、道乐租车、企业租车。

第三，积极收购（入股）全球汽车制造企业。一是积极收购全球汽车制造企业。国内资金足够雄厚的车企可以学习吉利、上汽、北汽成功收购全球汽车企业或技术经验，收购全球规模较小但具有核心技术汽车企业或技术，直接获得全球生产工厂、技术和其产业链。二是积极入股全球大型汽车企业。国内资金丰厚的车企可以学习吉利入股全球汽车企业，寻找全球面临发展瓶颈需要合作的汽车企业，根据其需求商讨入股，以获得部分全球生产利润。

第四，加快布局全球汽车产业链。一是加快布局全球整车生产工厂。国内车企应学习国外汽车跨国公司在全球投资的经验，加快布局发展中国家如东南亚、南非、南美地区的整车生产工厂。二是加快与零部件企业抱团出海布局。国内车企要借鉴日资车企和上汽及其零部件在东南亚布局经验，带领其零部件企业尤其是电池、电机、发动机供应商到整车生产工厂附近布局，以减少运输成本、带动当地产业链建设和保证供应链安全可靠。三是加快布局全球研发中心。国内汽车研发中心要跟随整车工厂出海布局，根据当地自然条件和消费者用车特点，如南美地区山地多需要大速比、中东天气热对空调要求高、泰国开车速度快对底盘和动力总成要求高，及时研发适合当地消费者的高质量产品。四是加快布局全球能源设施。国内车企在全球整车生产工厂和销售地区应加快成立为新能源汽车充电服务的配套公司，为消费者提供所需的充电设施。五是布局全球人才队伍。国内车企应加快与当地教育机构成立培养汽车生产和研发所需人才队伍。

第五，优化全球化生态环境。一是建立全球金融服务体系。国内车企自有的金融服务企业，如广汽自有的广汽资本、广汽汇理、众诚保险、广汽财务、中隆投资和广汽租赁应加快跟随整车工厂出海在当地成立金融公司，为当地经销商和终端消费者提供汽车金融贷款及保险服务。二是健全国际物流体系。国内车企出口量大的车企已经开始购置自有汽车滚装船，如上汽、比亚迪、奇瑞，国内其他车企随着出口量的增加，达到一定的出口量后也可以购买自有汽车滚装船，建设自有外贸滚装运输船队，打造自主可控的国际物流体系。

本文作者蒋丽，系广州市社会科学院区域发展研究所、广州城市战略研究院研究员，本文是2024年度广州市委市政府重要课题《加快推进新型工业化，建设先进制造业强市研究——以汽车制造业为例》【2024GZZD16】的阶段性成果。