不願再陷被剝削的惡性循環 移工提3訴求盼保有聘雇文件

家庭看护工工会代表Cris说，拿回转换雇主许可，移工就能透过直聘中心或是新仲介找到工作，但对仲介来说，这意味不能继续赚移工的钱，因此很多仲介在移工索回转换雇主许可时，会向劳动部谎称移工逃跑，让移工失去在台合法工作资格。记者胡瑞玲／摄影

聘雇许可及转换许可为移工证明自己合法工作的重要文件，劳动部会将文件发给雇主及移工，但移工控诉这2份文件长期被仲介把持，甚至许多雇主及移工根本不知道这些文件的存在，让移工无法自由与新雇主缔约， 被迫进入「赎回」文件、被仲介不断剥削的恶性循环；劳动部表示，已优化移工转换专区制度，不需持有文件，只要上网就能转换雇主。

移工团体今早至劳动部召开「聘雇文件还我 杜绝仲介插手」记者会并进行抗争，指出台湾引进移工已30多年，绝大多数移工却不曾保有自己的聘雇许可及转换许可等文件，纷纷高喊「WE NEED OUR EP AND TP, BROKER SUCKER」口号。

移工团体要求，劳动部在发出聘雇许可、转换雇主许可等文件时，需以简讯或电子邮件通知移工，并交由移工自行保管，不得由仲介或雇主保管或扣留；劳工主管机关执行移工入国或到职访视时，需确实确认移工有自行保管聘雇许可、护照、居留证等文件及证件；提高并落实违反者的罚则。

台湾照顾劳动产业工会理事Ayu指出，私人仲介长期以保管之名扣留移工的聘雇文件，并借此向移工的新雇主或新仲介索取「买工费」或「文件费」，这些费用经常也被转嫁到移工身上。换言之，移工经常被迫支付费用「赎回」本应无条件拥有的文件，这样的作法等于将移工推入残酷剥削的循环。

家庭看护工工会代表Cris说，拿回转换雇主许可，移工就能透过直聘中心或是新仲介找到工作，但对仲介来说，这意味不能继续赚移工的钱，因此很多仲介在移工索回转换雇主许可时，会向劳动部谎称移工逃跑，让移工失去在台合法工作资格；依就业服务法规定，禁止扣留移工证件，但移工透过1955申诉要取回文件时，地方劳工主管机关不但不开罚，还放任仲介不归还给移工，俨然是仲介剥削的帮凶。

台湾移工联盟陈容柔表示，现任劳动部长洪申翰在担任立委期间，多次要劳动部改善移工文件及证件被保管的情形，甚至在刚上任接受媒体访问时，也曾说过「买工费」就是不当仲介的剥削行为，减少剥削对雇主以及移工都有好处，因此，联盟向部长喊话捍卫自己的主张，正视仲介「假保管、真索费」的乱象。

劳动部跨国劳动力管理主简任视察李慧芳表示，针对扣留文件部分，就业服务法明文规定，不可违反移工意愿扣留证件，违者将罚6至30万元；但如今许多移工拿不到，甚至不知道有文件，因此拟修法改为，不管移工同不同意交由雇主或仲介代替保存，雇主及仲介都不能扣留移工证件。

买工费或文件费部分，李慧芳说，依照规定也不能收取相关费用，违者将罚10至20倍罚则，情节重大者将给予停业处分，目前都请地方政府落实查访；目前办理仲介公司专案查察，今年至迄今已查察2500多件，列入高风险黑名单有175家仲介公司，为确实查察实况，将访问550个雇主及移工，若查获违法收费就会依法开罚，情节重大者则停业。

对于没收到文件无法转换雇主的移工，李慧芳说，2021年起公告移工若要转换工作，不用提供转换雇主许可函，移工可用自己的健保卡在网路查询聘雇情形；今年11月20日起更优化移工转换聘雇制度，将资讯汇到「移工转换雇主专区」网站，过去需要仲介或雇主协助转换，现在移工不仅不用拿文件去公立就业服务处登记，只要上网透过专区就能自行办理转换。

至于收到多少扣留件的申诉案件，李慧芳统计，目前收到2000多件申诉案，已请地方政府查察，已经归还2810件，还有58件需查察。

移工团体今早至劳动部召开「聘雇文件还我 杜绝仲介插手」记者会，并高喊「WE NEED OUR EP AND TP, BROKER SUCKER」口号。记者胡瑞玲／摄影

台湾照顾劳动产业工会理事Ayu指出，私人仲介长期以保管之名扣留移工的聘雇文件，并借此向移工的新雇主或新仲介索取「买工费」或「文件费」，移工经常被迫支付费用「赎回」本应无条件拥有的文件，这样的作法等于将移工推入残酷剥削的循环。记者胡瑞玲／摄影

移工团体今早至劳动部召开「聘雇文件还我 杜绝仲介插手」记者会，并高喊「WE NEED OUR EP AND TP, BROKER SUCKER」口号。记者胡瑞玲／摄影

移工团体今早至劳动部召开「聘雇文件还我 杜绝仲介插手」记者会，劳动部代表（右）出面接受移工团体诉愿书。记者胡瑞玲／摄影