不在两岸间摇摆 吐瓦鲁忧主权遭澳洲侵犯

图为外交部政务次长田中光（左五）以总统特使身分，于3月6日至8日率团访问太平洋友邦吐瓦鲁。（外交部提供）

我国友邦吐瓦鲁新任总理戴斐立（Feleti Teo）近日受访时指出，太平洋国家一直在台湾和中国立场之间摇摆，但他不会这么做，因为吐瓦鲁面临更紧迫的发展挑战，这些挑战「比浪费精力参与中国相关话题更为紧迫」。戴斐立并对前政府与澳洲签署的协议表示失望。

据《卫报》16日报导，中国近年在太平洋地区不断上升的影响力，让吐瓦鲁今年的选举成为国际焦点。时任吐瓦鲁财长潘恩纽（Bikenibeu Paeniu）在该国选前透露，有消息人士称国会很可能在选后，重新检视对台湾和对中国关系，让外界担忧该国恐效法诺鲁，转向承认中国。

刚于上个月上任新总理的戴斐立告诉《卫报》，其他太平洋国家一直在台湾和中国立场之间「反复无常」，但他否认新政府也会这样做。他说，在选前或当选后，中国代表从未与他接触过。

戴斐立指出，比起对台湾和中国相关议题，吐瓦鲁面临更为紧迫的发展挑战，「这些比浪费精力参与中国话题更为紧迫」。而应对气候危机，成为吐瓦鲁新政府当前的首要任务。

吐瓦鲁去年11月与澳洲签署国防与安全协议，澳洲同意每年提供280名吐瓦鲁人特殊移民签证，让这些因海平面上升而失去家园的吐瓦鲁人逐步移居澳洲，并承诺为吐瓦鲁土地开垦提供资金，将首都富纳富提岛土地扩大约6％。另外，吐瓦鲁和他国签署安全和国防协议，必须和澳洲「共同同意」。不过，协议事后引起部分吐瓦鲁人反弹，他们认为澳洲试图侵犯吐国主权，协议目的也只为趁机防堵中国，并干预该国选举。

对于前政府与澳洲签署协议，戴斐立坦承自己对此颇为失望，但他的政府不会改变协议，因为这样做太耗时间，而新政府将向全国民众解释这项协议的重要性。他也希望澳洲做出「保证」，确保不会损害吐瓦鲁主权，不过他未说明澳洲应以怎样的形式做出「保证」。

《卫报》指出，澳洲正寻求与几个太平洋国家建立更紧密的安全关系，这被认为是对中国与多个岛国签署警务和安全协议的回应。澳洲国立大学太平洋政策研究员巴特利（James Batley）表示，考虑到地缘政治背景，澳洲在与太平洋国家谈判时，提供安全保障的动力更大。

巴特利说，「澳洲已明确指出，太平洋岛国政府的决定会影响澳洲的国安。」他分析说，鉴于澳洲通过该协议赋予吐瓦鲁特殊的移民签证，「澳洲从该项协议中得到的是保证，保证吐瓦鲁不会被利用来损害澳洲的国家利益」。