蔡昉：人口红利不等于年轻人口多

中新经纬11月30日电 (宋亚芬)30日，由北京大学国家发展研究院和中国经济学年会秘书处主办的“第二十四届中国经济学年会”在北京举行。中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员、研究员蔡昉在发表主旨演讲时表示：“过去通过刺激经济提高需求即可实现充分就业，而当前形势下，需在公共服务等领域推进体制改革，并积极运用多种政策工具，以应对新的挑战。”

蔡昉进一步解释，改革和宏观经济周期性工具要结合，长期的工具和短期的工具也要结合，共同纳入一揽子宏观经济政策工具箱。他表示，随着中国人口结构出现新趋势，人力资源和人力资本培养也提出了新的改革要求。改革的核心在于挖掘人口红利，这不是一句空话，而是需要建立相应的机制，从供给侧和需求侧双管齐下，支撑经济增长，这是改革红利的一个关键落脚点。

蔡昉认为，面对劳动力市场的短缺，应创造新的劳动力供给，尤其是通过提升人力资本的质量来弥补数量上的不足。此外，中国在就业方面还有很多潜力可挖。比如，将农村地区还没有充分就业的人群转移到就业行列当中。

蔡昉还强调，劳动力终究是有限的，单纯依靠劳动力和资本投入驱动的经济增长已难以为继，未来应通过创新驱动和生产力驱动推动经济增长动能的转换。

有些研究认为，不发达国家的人口年轻化说明其有充分的人口红利。蔡昉认为这是对于人口红利的错误认识。他指出，以撒哈拉以南非洲为例，尽管该地区许多国家的中位年龄是16岁，看似人口结构非常年轻，但这意味着一半的人口尚未具备就业能力，是不能作为劳动力的，因此人口红利还没有产生。(文章据蔡昉在“第二十四届中国经济学年会”的演讲整理，未经本人审阅。)(中新经纬APP)

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责任编辑：袁媛