财划法修正 基隆市议员怨受中央压抑难发展 干脆独立

基隆市议会6日开议时，无党籍议员吕美玲表示，基隆市精华平地多数被中央单位占据，但外部成本却要基隆承受，中央对基隆应以特别行政区看待，否则干脆「独立」。（翻摄画面／徐佑升基隆传真）

基隆市议会6日开议，基市府财政处长谢妙莲表示，基隆港就在市区内，还有高龄化及山坡地问题，会向中央争取自有财源。 （翻摄画面／徐佑升基隆传真）

法院6日进行《财政收支划分法》部分条文修正草案审议，对此基隆市议会今日开议时，无党籍议员吕美玲表示，基隆最精华平地多数被中央单位占据，但外部成本却要基隆承受。吕建议，中央对应以特别行政区看待基隆来编预算，不然干脆「基隆独立」。基市府财政处长谢妙莲表示，基隆港就在市区内，还有高龄化及山坡地问题，会向中央争取自有财源。

立法院昨日进行《财划法》修正，引起朝野立委冲突，最终送出财政委员会。今日基隆市议会召开第20届第4次定期会，由税务局及地政处进行业务报告。无党籍议员张耿辉表示，税务局针对先前山陀儿及康芮台风的灾算应从宽认定。

吕美玲则表示，近期立法院为财划法吵了很久，高雄市长陈其迈提到高雄有很多工业，遭受到非常多的污染，为什么没有办法像台北拿到直辖市的特别补助。这就让她想到，基隆有多少的土地都被中央机关和军区占据，限制了基隆市的成长，「但这些中央从来没有给我们补助」。

吕美玲说，国民党版目前虽然有争取让补助提高，但应该要想的是中央机关造成的外部成本，港区的土地限建、军区还有爆炸事故，让基隆民众承受巨大的精神压力，经济也没办法发展。中央虽然有计划型的补助，但基隆因中央机关都占据了精华区，也无法进行大刀阔斧的发展，「很多的劣势都是中央给我们的，你把平地用光了我们怎么发展」？

吕美玲强调，既然已经在讨论财划法，财政处就应该有所准备，让市长可以去表达意见。要把基隆港还给基隆市，不要市港合一，「要的是基隆港就在基隆市的交通处底下」，因为基隆长期沦为三线城市，「没有一个有国际港的城市发展的这么破烂」。

吕美玲认为，基隆仅争取补助是没用的，应以特别行政区的方式来看待，不能仅以人口数就说基隆「营养不良」，因为劣势都是中央这只「母鸡」造成的，基隆曾经繁荣过，就是长期被中央压抑才无法发展。吕更呛，如果是这样，宁可中央把机关撤出，让基隆变成能够自给自足的「乡村」也能过得很好，「不然你就基隆独立」。

谢妙莲回应，财划法修正立院财委会有召开公听会，每次基隆市都有参加并表达意见。谢说，基隆港虽然港市合一，但商港建设费取消后确实未蒙其利，而且与台北港或台中港不同的地方是基隆港就在市区内，因此货车对道路和空污都对基隆造成很大损失，虽然中央有用一般补助款弥补，但与原先商港建设费的差距是远远不足的。

谢妙莲说，基隆除了港口外还有山坡地多的特性，土地维护管理成本较平地高，还有人口已进入超高龄结构，不管是在公园、道路、长照社会网的规画，所以基隆应该要有足够的自有财源，才能够因地制宜建设，他们也会适时向财政部提出建议。