财政太依赖中央 南市民代促开拓财源

台南市议员蔡旺诠认为，市府对中央补助的依存度逐年攀升，应提高自筹财源的占比。（蔡旺诠提供／洪荣志台南传真）

台南市去年岁入的中央补助占比达39.24％，不仅创下历年新高，更是6都第一；同时，市府对中央补助的依存度也逐年攀升，5年来均稳坐6都第一。市议员蔡旺诠认为，市府收入结构逐渐失衡，应开拓多方财源管道。财税局长陈柏诚回应，将透过公共建设、税务清查、活化市有财产等手段，提高自筹财源。

蔡旺诠指出，去年疫情冲击，市府的收入与支出结构也受到影响。其中，除了福利支出逐年提升，去年更暴增外，补助支出也高于其他县市。此外，去年虽因疫情课税收入减少，但各县市都有减税措施，台南也不例外，市府对市民及弱势朋友的关心值得肯定。

税收减少，社福、补助支出却增加，是否会影响台南财政？蔡旺诠表示，去年台南总体岁入仍提升，甚至可以应付庞大的社福支出与补助市民，主要在于中央拨给台南的补助也增加，让台南可以负担如此庞大的支出。

不过，疫情期间，岁入不降反升，虽显示中央对台南的厚爱，但反过来说，台南对于补助的依赖也逐年上升；换言之，中央补助占岁入的比重愈来愈重，恐让市府愈来愈依赖，无法回到过去的「财政独立」，去年台南的自筹财源比例创下新低，即是明显例证。

陈柏诚回应，除在跨局处会议中，提醒其他局处积极提出计划筹措财源，也将透过都市计划等公共建设及税务清查提高税收、活化市有财产等提高自筹财源。

蔡旺诠认为，市府应该警惕这种逐渐失衡的收入结构，对市府财务是否造成影响？鉴于这些来自中央的收入，有很大一部份都是用于社福或补助市民，一旦中央补助锐减，恐将影响市民与弱势民众的权益，市府应慎重看待。