陈时中滥权 责任却外包

（图／本报系资料照）

109年3月时，防疫指挥官陈时中亲自录制了一则宣导影片，要民众出现新冠症状时立即拨打1922防疫专线。但真拨打专线求助后呢？新北市幼童「恩恩」染疫而未及抢救病逝，再度凸显对指挥官说的话是需要打点折扣的。

恩恩的爸爸日前才得到证据，疾管署网站写着「24小时全年无休提供民众疫情通报」的1922专线，竟花了143分钟才把案件转到了新北市卫生局。「24小时全年无休」给人可提供紧急服务的联想，但如今一条来不及长大的生命，让我们体会了「自主应变」的重要性，因为官方的宣传可能和你想的不一样。

陈时中面对专线通报竟如此无效率，首次回应时称1922专线是委托外包，也没有公权力可以紧急调派救护车。这种急于卸责甩锅的心态，像是贯彻行政院长苏贞昌日前「心直口快」地说出的「打赢防疫的选战」。

事实上，陈时中拥有《防疫特别条例》无范围及条件限制的空白授权，过去也以此专断的权力实施过不少强制性措施。因此，民众难以想像到的是，照着他宣导的步骤做，最后竟会告诉你那条专线是外包的，好像这样中央疫情指挥中心就没了责任。

然而，尽管政府有些业务可以外包，但政府的责任难道也可连带一并外包？2005年美国南方遭卡崔娜飓风肆虐，造成巨大死伤、财产损失和社会动荡。有人分析酿成大灾难的主因在于政府不仅把管理的事物外包，连政府的责任也一并外包了出去。

过去郭台铭、慈济、佛光山等民间单位要购捐新冠疫苗，政府在技术性阻挡不成后，宣称这是「公私协力」，强把功劳算上自己一份。当遇到缺乏快筛剂而有急需时，政府应直接采购或开放合格公司进口时，却又「外包」给民间公司由其转一手，这样做的目的又何在呢？

TVBS最新民调显示，民众对陈时中的满意度已低于不满意度，且不满意度达到50%。这应和民众在快筛剂和「火化之乱」等事件中，已「发觉」陈时中长期怠忽职务，及刻意误导使诈的情形有关。

陈时中日前被台北市长柯文哲讥为天天在记者会中「报明牌」，此固然与其本职学能有关，陈时中回应记者会是「有公信力的平台」，不过民众似乎愈来愈不相信了。毕竟，指挥中心的公信力是建立在「罚金300万」和独家掌控防疫资讯上。

近日染疫死亡人数屡创新高，不少学者专家都指出，这是不寻常的现象，执政党如果没有「打赢防疫的选战」之算计，此刻应广纳学者专家的意见，重新检讨整个防疫策略与体系，也好为陈时中营造华丽下台与转身的机会。（作者为民主文教基金会董事长）