成都明确！校园欺凌者在中考录取中最后投档

文丨最懂升学的小天老师

3月20日，成都市招考委、成都市教育局发布了2024年的中考政策。

插播一个背景知识。中考政策不是全国统一，而是一地一策。但成都公布的这个中考政策，不但引发了本地家长热议，还受到了澎湃新闻、潮新闻等多家外地媒体的关注。

究其原因，是政策里有这么一句话：考生初中期间有校园欺凌等行为的，不得推荐为指标到校生，并在录取中最后投档。

当然，这个并非只是在今年的政策中才有，历年成都中考政策都有明确。

中考指标到校生，最通俗易懂的一种理解，就是近乎于“保送读高中”，是万千初中生都十分关注的一个升学路径。如今，按照成都的最新政策，如果初中被认定有校园欺凌，那就“取消保送资格”。

家长群里，几乎都是清一色拍手称快。

疑问也不是没有。比如，有家长说，能够拿到中考指标生资格，都是成绩优秀的，他们怎么会霸凌同学呢？

这个说法，多少有点“优等生滤镜”了。成绩优秀的，就不会霸凌吗？

3月19日，据红星新闻报道，2021年开学期间，短短21天内，湖南省绥宁县寨市学校接连发生三起严重的校园霸凌事件。

施暴者下手有多狠？殴打，轮流扇耳光，把受害者衣服脱光拍摄裸身视频，用烟头和打火机烫烧手臂及身体多处隐私部位，同时打开微信视频，让朋友“共享”画面……其中一起凌辱持续1个多小时，一名受害女生被扇了近60下耳光。

欺凌的理由有多荒唐？就因为带头霸凌者“看不惯”其他人，甚至只是因为自己“想打人”。

而更让人感到震惊的，这位带头霸凌的女生，家里贴了满满一墙奖状：寨市片区三年级作文比赛二等奖、2015年期中考试全班第一、2016年上学期考试班级第二名，以及校园演讲比赛第一名、文明安全标兵。

谁说成绩优秀的就不会霸凌？谁说名校里就不会发生霸凌呢？

还有人担心，取消指标生资格以及最后才投档，如果影响了读高中，对于霸凌者而言，又是否代价太大？

对于未成年人，确实应该以教育为主、惩罚为辅，这个担忧的出发点没有问题。但既然说到代价，那就不妨来对比代价——霸凌者付出的代价可能是读高中的机会，但被霸凌者付出的代价，可能是一生挥之不去的阴影。甚至如近期让全社会震惊的河北邯郸“埋尸案”，被霸凌者失去的，是活生生的一条命。

此外，还有人提出校园欺凌如何认定、如何记录在册等问题。这些当然都是非常有价值的问题，比如操作层面，该如何跟公安等部门协同，确保调查结果准确？在惩戒层面，该如何既不放过一个作恶者，也不冤枉一个无辜者……等等，都是值得思考的下一步的问题。

但抛开这些实操层面，我们仅仅从方向和价值来看，成都这个政策本身，依然是非常值得肯定的。

首先，作为教育行政主管部门，这样的政策，无疑是向全社会明确了态度：对待校园霸凌，就应该是零容忍的态度，并且，不能不痛不痒，就应该各部门联手，全方位健全政策规定，让霸凌者为自己的行为付出代价，从而起到震慑作用。

其次，这样的政策，也是给学校和家长的当头一喝：生命教育，法制教育，绝对不能再缺位。

近年来，每每出现校园霸凌或者如“埋尸案”等涉及未成年人的案件，都有声音呼吁下调刑责年龄。

2020年，我国刑责年龄从14岁下调到有条件的12岁，那未成年人犯罪是否减少了呢？

据最高检数据，自2018年至2022年，不满16周岁未成年人犯罪从4600人增至8700多人，年均上升16.7%。

今年2月，最高检第九检察厅厅长缐杰介绍，全国面上数据显示，未成年人犯罪总体呈上升趋势，低龄未成年人占比也有所增加。2023年，全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人，其中不满16周岁未成年人犯罪约1万人。

显然，将刑责年龄一味“下探”，是没有底的，也不能从源头上解决问题。

那么，源头在哪里？全世界更有共识基础的观点认为，针对未成年人犯罪，应该更强调预防，注重打击犯罪与教育之间的平衡。

同样还是以河北“埋尸案”为例，从警方披露的细节来看，法制教育和生命教育几乎双双缺位——但凡对法律有一点敬畏，也不至于手段如此残忍；但凡对生命有一点尊重，也不至于对他人生命如此视若草芥。

三名施害者也终将为此付出代价。3月22日，据央视新闻报道，最高检日前明确表态：未成年人实施的故意杀人、故意伤害，致人死亡等严重犯罪，符合核准追诉条件的，要依法追究刑事责任。

取消霸凌者的升学指标生资格，其实和法律的作用类同，它属于一种事后惩罚。能不能有效减少校园欺凌，并不能构成最直接的因果关系。但是，它的价值在于足够鲜明地传达了理念和态度：无知无畏不是理由，年龄和成绩更不是挡箭牌，犯了错，犯了罪，就应该为此付出代价。