出包越大 升官越快

（林瑞益摄）

国庆日当天，蔡英文、陈其迈在高雄港区，用10年来最高经费燃放2万发焰火，宣布高雄从铁锈城变成宜居城市；4天后，离港区不过3个街廓的城中城事件，烧出高雄史上最严重火警。绚烂烟火，显然没照到社会底层的阴暗角落；但无情大火，却再次照亮没有「责任政治」文化的蔡政府沉疴。

2018年九合一的败选，让蔡英文摸索出一条特别的执政权术，靠着重用「出过事的人」，无论是选举大败或政策大错一律收编，用权与利，交换众人的巩固领导中心。这种「包出愈大、官位愈高」的文化，却也让政府弥漫怠惰气氛，苏内阁也因此沦为「灾难内阁」。

光以今年为例，4月太鲁阁号出轨事件，49人死亡、247人轻重伤。5月机组员3+11政策，造成逾800人染疫死亡。10月，高雄城中城大火，至少46人死亡、41人轻重伤。

不到1年内，人祸造成上千条人命殒落，这在正常民主政治状态中，每件事本应足以让阁揆引咎请辞。但此刻，各级行政首长却一再被允许道歉不负责，行政院长甚至仗势到在国会殿堂辱骂立法委员「袂见笑」，公然骑到民意代表头顶上，总统却仍视若无睹，更加助长行政部门这股恶质风气。

政务官犯错下台，才能逼接任者上紧发条，这种责任政治的概念，是让国家能从错误中持续成长的基本原理。当蔡政府选择反其道而行，让政务官不必为政策负责，君不君、臣不臣的结果，注定演变成眼前政府螺丝掉满地的失序状态。

回过头看城中城事件，当年呛胡志强要为阿拉夜店9死火警下台的陈其迈，会比照自己当时设下的标准下台吗？若从蔡政府用人权术来看，别说下台了，恐怕还有人将准备升官发财呢！