川普「美国优先」弊大于利　加剧紧张又削弱自身影响力

▲ 川普提出的「美国优先」政策，强调国家利益至上，对全球化进程和国际贸易格局带来了重大影响。（图／路透）

● 蔡鎤铭／淡江大学财务金融学系兼任教授

即将到来的美国总统大选不仅是国内政治的重大事件，更对全球经济和工业产生深远影响。尤其是川普（Donald Trump）提出的「美国优先」政策，强调国家利益至上，对全球化进程和国际贸易格局带来了显著变化。本文将探讨这一政策对美国经济和工业的影响，并分析其内向化所带来的后果。

「美国优先」保护制造业　进口成本上升

川普在2016年大选中提出的「美国优先」政策，旨在通过减少贸易逆差、增加就业机会和保护本土产业来振兴美国经济。这一政策的核心是重新谈判贸易协定、提高关税和限制移民，以期达到保护美国工人的目的。

川普上任后，迅速推动了一系列贸易政策变革，包括退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA）并将其改为美墨加协定（USMCA），以及对大陆商品加征高额关税。这些措施在短期内确实对美国部分制造业产生了保护作用，但也引发了全球贸易紧张局势，导致进出口成本上升，影响了美国企业的国际竞争力。

▲ 川普在2016年大选中提出的「美国优先」政策，旨在通过减少贸易逆差、增加就业机会和保护本土产业来振兴美国经济。（图／达志影像／美联社）

本土就业机会增加　进口成本增加导致物价上涨

美国优先政策对美国工业的影响是复杂且多面的。一方面，关税政策促使部分企业将生产线迁回美国，增加了本土就业机会。然而，另一方面，进口成本的上升也导致了生产成本的增加，部分企业不得不将这些成本转嫁给消费者，导致物价上涨。此外，全球供应链的中断也对美国工业产生了负面影响，特别是在高科技和汽车制造业。

根据美国商务部的数据，2018年美国对大陆的贸易逆差达到4,192亿美元，创历史新高。而在川普政府实施关税政策后，2019年美国对大陆的贸易逆差下降至3,456亿美元。然而，这一政策也导致了美国进口商品价格上涨，根据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）的报导，2019年美国消费者因关税政策多支付了约620亿美元。

▲ 进口成本的上升导致物价上涨。（图／路透）

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内向化削弱美国经济影响力　科技业身受其害

美国优先政策的内向化，显示出美国在全球化进程中的角色转变。这一政策导致美国与传统盟友和贸易伙伴的关系紧张，削弱了多边贸易体系的稳定性。长期来看，这种内向化可能会削弱美国在全球经济中的领导地位，并使其他国家在国际贸易中寻求新的合作伙伴，进一步削弱美国的经济影响力。

美国优先政策对科技产业的影响尤为显著。高科技行业依赖全球供应链和国际市场，关税政策和贸易限制对这些企业造成了不小的挑战。例如，对中国大陆电子产品的高关税增加了美国企业的生产成本，削弱了其在全球市场的竞争力。然而，这也促使一些企业加大对本土研发和生产的投入，推动了技术创新和产业升级。

根据美国半导体行业协会（SIA）的数据，2019年美国半导体行业的研发投入达到390亿美元，占全球总研发投入的47％。然而，关税政策导致美国半导体行业的出口下降了约12％，对行业发展造成了一定的负面影响。

▲ 对中国电子产品的高关税增加了美国企业的生产成本，削弱了其在全球市场的竞争力。（图／CFP）

冲击全球供应链稳定性　全球气候变化加剧

川普的美国优先政策不仅影响了经济，还对国际政治格局产生了深远影响。美国与中国大陆的贸易战升级，导致两国关系紧张，并影响了全球供应链的稳定性。此外，美国退出多个国际协定和组织，如《巴黎气候协定》和联合国人权理事会，显示出其在国际事务中的孤立主义倾向，这也使得美国在国际舞台上的影响力有所减弱。

川普政府的能源政策同样体现了美国优先的理念。通过放宽对化石燃料行业的监管，推动美国成为全球最大的石油和天然气生产国，这在短期内促进了能源行业的发展，增加了就业和税收。然而，这一政策也引发了环保人士的强烈反对，因为它忽视了可再生能源的发展，并对全球气候变化应对造成了负面影响。

根据美国能源资讯署（EIA）的数据，2019年美国的石油产量达到创纪录的1220万桶／日，成为全球最大的石油生产国。然而，同年美国的二氧化碳排放量也增加了约3％，对全球气候变化应对造成了挑战。

▲ 德国绿党候选人抗议川普要退出巴黎气候协定 。（图／达志影像／美联社）

全球贸易紧张加剧　各国试图减少对美市场的依赖

从长期来看，美国优先政策的内向化可能会对美国经济和工业产生深远的影响。首先，这一政策可能会削弱美国在全球经济中的领导地位，因为其他国家可能会寻求新的贸易伙伴和市场，减少对美国的依赖。其次，内向化可能会限制美国企业的国际竞争力，因为它们无法充分利用全球供应链和市场。此外，这一政策还可能对美国的创新能力产生负面影响，因为国际合作和技术交流的减少可能会限制技术进步和产业升级。

美国优先政策导致的国际贸易格局变化同样值得关注。随着美国加征关税和重新谈判贸易协定，其他国家也开始采取反制措施，导致全球贸易紧张局势加剧。例如，中国大陆和欧盟对美国商品加征报复性关税，这不仅影响了美国的出口，还导致全球供应链的不稳定。此外，一些国家开始加强区域经济合作，试图减少对美国市场的依赖，这可能会进一步削弱美国在全球贸易中的影响力。

根据世界贸易组织（WTO）的数据，2019年全球贸易增长率仅为0.5％，创下自2009年金融危机以来的最低水平。这一数据显示出全球贸易紧张局势对经济成长的负面影响。

▲ 中国对美国商品加征报复性关税，导致全球供应链的不稳定。（图／达志影像／美联社）

美国保护主义是全球贸易成长放缓肇因

美国优先政策对全球经济的影响同样不容忽视。作为全球最大的经济体，美国的政策变化对全球经济有着重要影响。川普政府的贸易保护主义政策导致全球贸易成长放缓，影响了全球经济的稳定性。此外，美国退出多个国际协定和组织，削弱了多边贸易体系的稳定性，增加了全球经济的不确定性。

根据国际货币基金组织（IMF）的数据，2019年全球经济成长率仅为2.9％，低于2018年的3.6％。这一数据显示出全球经济成长放缓的趋势，而美国的贸易保护主义政策是其中一个重要因素。IMF还指出，贸易紧张局势和政策不确定性是全球经济成长放缓的主要原因之一。

在保护本土利益与全球化进程之间取得平衡

总结来看，川普的美国优先政策在短期内对美国经济和工业产生了一定的保护作用，但其内向化的长期后果却是多方面的。这一政策不仅导致美国与全球贸易伙伴的关系紧张，还可能削弱美国在全球经济中的领导地位。未来，美国需要在保护本土利益和参与全球化进程之间找到平衡，以维持其经济和工业的可持续发展。

▲ 川普的美国优先政策在短期内对美国经济和工业产生了一定的保护作用，但其内向化的长期后果却是多方面的。（图／达志影像／美联社）

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