川普卸任前狂对陆出手 知名学者:滥用经济制裁恐削弱美影响力

学者认为川普对内对外所为都在损害美国威信。(美联社资料照片)

美国总统川普(Donald Trump)卸任在即,却不甘当看守政权,近期内争选举无效、对外频对中国俄罗斯伊朗出手。但有知名学者警告,美国除了应对突发事件韧性(resilience)有明显弱点之外,各种国力指标领先中国,而川普所为正在削弱另项指标,软实力。此外,疫情拖得越久,世界对美国的脆弱性(vulnerailities)了解得就越多。

川普败选后对大陆针对性更强,近期包括在实体清单增列中国企业、要求在美上市中企必须接受美国审计与会计检查、增加制裁名单,甚至将国务卿情报单位查出俄罗斯骇客攻击都在毫无证据下说成北京所为,都是显例。

约翰霍普金斯大学国际研究学院杰出教授布兰兹(Hal Brands)指出,依照最近趋势,用来衡量国力4种指标,包括传统上对经济与军事力量掌握、网路与系统力量、软实力都是美国占上风,仅在韧性上红灯

布兰兹在第1类指标援引美国企业研究所同僚贝克利(Michael Beckley)研究,指出中国维持内部安全成本比美国高昂,刺激增长的方法也更浪费。尽管中国GDP(国内生产总值)总量超过美国只是时间问题,但考虑到人口数目差异,美国每人平均GDP仍然能长期领先,这表示美国养活自己的人口后,还有更多财富余裕去追求全球影响力

论述第2类指标,布兰兹强调美元作为世界货币的优势,而美国领导的军事、经济、外交伙伴网路塑造了当今国际政治体系,美国在全球事务中的独一无二和举足轻重也不是中国能比较的。

第3类指标是国家能激发钦佩和仿效的程度,也就是软实力,即使川普领导之下美国的全球青睐度下降,但根据新加坡国立大学、约翰霍普金斯大学、渥太华大学联合研究,全球仍较倾向西方民主体制与自由市场经济政策,因此中国短期内不太可能成为霸主

但第3类指标美国并非绝对优势,布兰兹指出,「美国可能会因为滥用力量耗尽超级大国地位,例如过度使用金融制裁和贸易壁垒,特别是对盟国筑起关税壁垒,会鼓励各国寻求退出美国主导的体系。如果华府向川普那样,退出领导世界开放经济,会失去与之相关的一些影响力;如果美国在总统不顾一切试图于卸任之际破坏国内民主,将对海外的软实力产生重大影响。」

第4类指标,布兰兹赞扬美国强大的民营企业联邦政府合作,以惊人速度开发出疫苗来帮助世界脱离噩梦(注:但辉瑞(Pfizer)否认参与政府计划),但也指出事实是美国与许多已开发民主国家相较,病例数、死亡人数都相对更高,政治分化也阻止美国对如何防疫达成共识。据11月下旬媒体所公布抗疫表现排名,前5是纽西兰、日本、台湾、韩国芬兰,中国第8,美国只排第18,「在巨大跨国威胁考验美国适应能力的时代,这是闪红灯。」

结语布兰兹写到:「我们越了解权力,就越能意识到美国在争夺全球领导权上仍具有巨大优势。但疫情持续的时间越长,我们对美国的脆弱性了解也会更多。」