赵春山／川普缩减驻德美军 川普优先或美国优先？
▲ 川普下令裁减驻德美军人数。图为美军陆军第82空降师增兵科威特。（图／路透）
《华尔街日报」》本月5日报导，美国总统川普已下令五角大厦，把常驻德国的美国军方人员，从现行的3万4500人大减9500人。
据说德国政府事前并未获知这项讯息，但川普的决定应非突发之举。德国是美国在欧洲驻军最多的国家，川普一向不满德国的国防开支过低，多次要求德方增加预算。
为此，美方减少驻军之说已流传甚久，并自去年9月就开始讨论裁军计划。而这次的行动，则是美国最高军事官员、参谋首长联席会议主席米利（Mark A.Milley），经过数月考量后做出的决定。
▲专家分析，美军从德国撤军，会让俄罗斯和中共得利。图为德国总理梅克尔。（图／路透）
从欧洲的角度看，撤军将削弱美国在「北大西洋公约组织」（NATO）内对欧洲的防御承诺，分散联盟的凝聚力，只会让俄罗斯和中共坐收渔人之利。
因此，欧洲各国对美国此举非常担心，撤军对美国的伤害也不小。有美国学者认为，美军在当地除了协防德国外，也可以牵制俄国，有需要的话还可以对中东、北非进行军事投射，战略意义从冷战至今，都还是非常重要。
最重要的是，美德关系因此受到的影响。在英国脱欧后，德国已成欧洲防务的重镇；但不幸的是，在川普主政下，美德关系却恶化至二战以来的最低点。
川普撤军决定符合他一贯「美国优先」的主张，但有人认为，这一主张在11月总统大选前，似乎变成了「川普优先」。
▲专家指出，梅克尔代表川普讨厌的一切：全球主义、多边主义和国际法。（图／路透）
德国执政党基民盟议员尼克（Andreas Nick）告诉《德国之声》说，川普缩减驻德美军，「并非技术层面的考量，纯粹是具政治动机的决定」。
因为根据《纽约时报》报导，就在川普这项决定前一个星期，德国总理梅克尔才在电话中拒绝了川普所提，参加本月底在美国举行Ｇ７峰会的邀请，据说川普对此有所抱怨。
川普抱怨有他的道理，因为他想借此把G7扩大成一个对抗中共的外交舞台。德国被视为欧盟的老大，梅克尔缺席当然会令川普失望。
其实美德这两名政治强人可说积怨已久，双方在俄罗斯、伊朗、中国大陆、贸易与安全等几乎所有重要议题上，都存在利益分歧。
梅克尔坚称和大陆的建设性接触，符合欧洲国家的「重大战略利益」；当今年下半年德国担任欧盟轮值主席国时，德中关系将是首要优先项目。梅克尔声称，她将致力于与大陆保持「批判性的、建设性的」对话。
「德国马歇尔基金会」（German Marshall Fund of the United States〉副主席克莱恩布洛克贺夫〈Thomas Kleine-Brockhoff〉指出，现在看来，川普的战略竞争对手既不是普丁，也不是习近平，而是梅克尔，因「梅克尔代表了川普讨厌的一切：全球主义、多边主义和国际法。」
欧洲国家算盘：安全靠美国 经济靠中共
另一方面，美国对于欧洲的对中政策也有不满之处。
当欧盟27国外长在视频会上明确表明，欧洲不会追随美国对中进行惩罚性制裁时，美国驻德大使曾指责欧洲放弃了自己的原则和立场，为经济利益选择向中国屈服。对此白宫就明白表示：「欧盟为了钱出卖盟国，从美国身边又撤退了一步。」
其实，「安全靠美国，经济靠中共」，本来就是欧洲国家打的如意算盘。不仅欧洲，美国在亚洲的盟国，也有同样的想法。日本最近就拒绝由美、英、澳洲、加拿大四国邀请，参加一项批评中共「港版国安法」的联合声明。
美国的盟邦仍希望与美国维持紧密的安全防䘙关系，只是抱怨川普做重大决策时，很少与盟友咨商；跟川普打交道时充满不确定性与不可预测，让美国在欧亚的盟国觉得，美国已从「不可或缺的盟友」变为「不可靠的盟友」。
因此，川普如想使「美国再次伟大」，除了考量「美国优先」外，也必须考量其他盟国的利益。
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