赵春山／川普说美国不当「世界警察」，当真？
美国总统川普6月13日在西点军校毕业典礼上说，美国军队的职责不是重建外国，而是保卫美国的国家安全。川普表示：「我们不当世界警察」。
川普这番话听起来很耳熟，如果没有记错，他在2018年耶诞节造访伊拉克慰劳美军时就曾说过，「美国不能继续当世界警察」，因为有一个「大国」被美国视为主要威胁。这个大国想必指的就是中国，当时中共的官媒反应说，川普的说法与先前宣布撤军叙利亚有关，考量的是经费问题，目的在收缩战线；另外，中共认为中东当时已不是美国的战略重点，因此对川普的话「不能掉以轻心」。
川普被认为具有「反全球化」的倾向，他的外交政策则带有「孤立主义」色彩，其中最具体的例子就是他上台后，采取了一连串的「退群」行动。我认为这是川普的商人特质，主导了他在对外政策上的一些作为。既是商人出身，在商言商，精打细算应是想当然尔。川普过去很长一段期间，不断忙着与北约及日韩等盟国，讨论分摊防卫支出的问题，据闻是锱铢必较；而川普不久前才宣布将撤出部份驻德美军，南韩则担心会成为下一个美军撤离的对象。
川普不当「世界警察」的说法，听在台湾一些政治人物的耳中，必然会有不同感受。有民进党民代接受媒体访问时就公开声称：「中国不敢打台湾，因为打台湾不只是台湾，后面还有日本、韩国与美国等泛太平洋盟友。」试想，连川普都表态不介入外国的重建工作，主张「法理台独」者，还能靠外力「制宪建国」吗？绿营有人期待美国拔刀相助，先要确定美国愿为「台独」一战，而且让川普认为这是维护美国利益必须付出的代价。
▲美国拟从德国撤出9,500名美军，相当于三分之一兵力，梅克尔对此表示「不能接受」。（图／路透）
另一方面，美国不当「世界警察」，并不表示不介入世界事务；换言之，川普不会为别人的利益打仗，但并不表示不会为美国自己的利益打仗。当然，美国此时扮演的就不是「警察」的角色。川普在西点演讲时不忘以中共为敌，激励台下听众的士气；显示中国已成为美国目前的战略重点。川普只是想集中火力，对付这个被他视为「主要威胁」的大国。毛泽东的「十大军事原则」，其中的一则就明言：「集中绝对优势兵力，四面包围敌人力求全歼，给敌人歼灭性的打击。力求避免打那种得不偿失的、或得失相当的消耗战。」川普可能从中国人那儿学到「以敌为师」的道理。
虽然时值疫情当中，且美国国内的种族冲突看似愈演愈烈，但川普最近还是升高了美军在台海周边地区的行动。例如，继一架美国海军C-40A「快船」（Clipper）运输机于上周罕见飞越台湾西岸陆域领空前往泰国后，随后又有三艘美国航空母舰被派往印太海域巡航，其中「罗斯福」号（USS Theodore Roosevelt，CVN-71）航母打击群在关岛附近的菲律宾海；「尼米兹」号（USS Nimitz，CVN-68）航母打击群在美国西岸外的太平洋海域；而「雷根」号（USS Ronald Reagan，CVN76）航母则已离开日本，在南部的菲律宾海执行任务。美军行动频频，主要是为了对中国「秀肌肉」。
▲原定6月举行的G7高峰会，因疫情延后至9月，并打算邀请印度、澳洲、韩国及俄罗斯加入。（图／达志影像／美联社）
普鲁士名将及军事思想家克劳塞维兹（Carl von Clausewitz）说「战争是政治的延续」。川普最近针对中国的强烈言行，可能都是基于胜选连任的考量，因为他的对手、民主党提名总统候选人拜登的民意支持度已有后来居上之势。拜登曾指责川普对中国「说一套做一套」，嘴上强硬但态度软弱，对中政策是一系列灾难性失败，他会提出更有效、更具体的对中强硬政策。「输人不输阵」，川普不能在西点军校师生面前示弱。
拜登批评，外交需要信誉，川普却将其破坏；拜登认为在外交政策中，尤其是在危机时期，一个国家的承诺是其最宝贵的资产。他指责川普退出一个个条约，背弃各种政策、逃避属于美国的责任，事无巨细皆编造谎言，已让美国失信于全世界。近期迹象显示，川普最近已改变过去单打独斗的作风，希望组成一个「国际反中统一战线」。例如，他将G7发展为G11，邀请印度、澳洲、韩国及俄罗斯加入，以及提出建立「民主10国集团」的构想。
在军事方面，明年是中共建党100周年，习近平没有道理拿战争做为「生日礼物」；但川普却有可能在中共面前「立威」，来扭转国内不利的选情。如果中美在台海擦枪走火，两岸都有可能成为美国利益服务的「战争代理人」；中美有对话管道，可以把军事冲突转化成一场「战争边缘游戏」；两岸互不往来，如果弄巧成拙、假戏真做，台湾玩得起这场游戏吗？对岸愿意陪台湾玩吗？
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