港版国安法》赵春山／川普打出「七伤拳」 中美关系还能回春吗？
● 赵春山／曾任政大国关中心副主任、东亚所及俄罗斯所所长，并参与政府中国大陆事务咨询工作，见证两岸关系不同阶段的发展。深信只有两岸和平对话才能创造两岸互利共赢的局面。
针对各方注目的「港版国安法」，美国总统川普还是按捺不住，于上（5）月29日作出了回应。川普面对记者，讲话不到10分钟，言简意赅，但内容却是辛辣无比。归纳起来，针对香港的部分有二，对「世界卫生组织」（WHO）的部分有一，其它都是在数说中共的不是。就像美国副总统彭斯（Mike Pence）前年10月4日，在华府智库「哈德逊研究所」（Hudson Institute）发表的演讲，川普这回讲话，也形同一篇「伐中檄文」。
取消予香港的特殊待遇，如在贸易、投资、人员交流、旅行等采取的制裁措施，看起来就像是打的一记「七伤拳」。究竟是「伤敌七分，自伤三分」，或是「伤己七分，伤人三分」，这笔帐还有得算。例如听川普讲话后，香港美国商会会长早泰娜（Tara Joseph）即透过声明表示，「这是悲伤的一天」。她认为在港的美国家庭和企业，都需要时间去消化这个消息带来的后果。
▲中共第十三届全国人大三次会议，表决通过「港版国安法」草案。（图／路透社）
有人质疑中美关系是不是回不来了？答案说是，也可以说不是。说是，因长期来看，一方坚持「美国优先」，另一方不放弃作「中国梦」，同时掉进「修昔底德陷阱」（Thucydides's Trap），那是迟早的事；说不是，那是从短期来看，「没有永久的敌友，只有永久的利益」，说不定川普如能胜选连任，又会把习近平当成是他的好朋友。
川普对多边主义不屑一顾，上台后即展开一连串的退群行动，退出WHO早就有迹可循。川普怪罪这个组织「亲中」，这点确是事实；关键是川普不满它通报疫情慢了半拍，让他加上自己的轻忽后，在处理病毒蔓延时，又增慢了好几拍。
当美国还在对「港版国安法」进行决策判断而举棋不定时，台湾却出现了像是「抢搭巴士」的反应。在野国民党记取「二合一」败选教训，这次先声夺人，开出了支持香港、反对「一国两制」的「第一枪」，希望因此扫除「亲中」的污名；蔡英文总统一反其在就职演说时，避谈香港问题的克制立埸，抛出可停止适用「香港澳门关系条例」的说法。此话一出，立即引起外界认为政府有意和香港「切割」的疑虑。还好蔡政府随后作了澄清，也提出了「香港人道救援行动方案」。
▲外交部长吴钊燮接受美国「福斯新闻」（Fox News）节目视讯专访。（图／外交部提供）
当然，最让外界不解的是，外交部长吴钊燮接受美国「福斯新闻」（Fox News）专访时说：中共现在制定「港版国安法」，下一步可能对台「动武」。吴部长并非杞人忧天，因中共从未放弃武力犯台的主张；但吴部长不能把「动武」的假设，建立在「今日香港，明日台湾」的选举口号上。
台湾和香港不同，如把两者做不当的联结进行兵棋推演，恐怕无助于政府的「敌情研判」。何况，这个法案的「利益攸关者」，包括美国、中共和香港，没有任何一方谈到「动武」的问题。如果中共立法后启动对台「作战」，那就是所谓「舆论战」、「心理战」和「法律战」的「三战」。那是一场「没有硝烟的战争」，台湾倒是应该做到有备无患。
所谓「唇亡齿寒」，香港有难，台湾确难置身事外；但如何声援香港，攸关敏感的两岸关系。香港问题涉及中共眼中的「主权领土完整」和民族感情，因此没有任何妥协和让步的空间。如果蔡政府因应不当，香港问题倒真会像「压死骆驼的最后一根稻草」，把台湾推进两岸战争的深渊。
无论是中共从立法到落实，或是川普从口诛到行动，都还有一段「听其言到观其行」的缓冲时间。政府必须未雨绸缪，因应香港情势变化对我们产生的影响。蔡总统在李登辉总统执政时，曾以国安幕僚身份，担任《香港澳门关系条例》起草研究小组的召集人。希望她以过去的经验，站在国家整体利益的高度，处理这个涉及两岸三地关系的重要问题。
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