赵春山 即时评论/中共是川金会的「利益攸关者」

▲川金会新加坡举行。(图/达志影像美联社

「川金会」经过一波三折后,终于6月12日将在新加坡揭开序幕。有人认为,居中穿线南韩总统文在寅,是让「川金会」起死回生的关键角色,而中共则成了重要的「旁观者」;但事实恐非如此,就像南韩前外长柳宗夏所说,开启北韩走向谈判的大钥匙,还是握在中共的手中。因为中共提出的「双暂停」模式,才促使金正恩决定和川普谈判;金正恩在美韩军演后做出的强硬回应,必也获得中共的支持;而「川金会」最后的顺利举行,中共应该发挥了推波助澜的作用。

中共支持美朝谈判,是着眼于中国大陆的周边安全,以及中美在东亚地区权力消长。首先,北京认为川普精于算计,故不会把对北韩的「极限施压」视同儿戏。美国确实拥有对北韩展开先制攻击的能力,如果北韩的「拥核自重」损害到川普在国内的威信,影响到他的选票,或是危及美国在地区盟友的安全,则川普不会排除对朝用武的可能。习近平有「民族复兴」的重责在身,为了维持一个有利于治国理政的良好环境,他不会坐视周边地区的战争危机升高。

其次,朝核问题的能否和平解决,影响中美在东北亚地区竞合关系。长期以来,北韩的穷兵黩武,提供了美军驻韩和美日建立安保体制的借口,也让日本的重整军备取得正当性的来源。当中美关系战略伙伴转向战略竞争的同时,中共担心朝核危机会强化美国在中国大陆周边地区的军力部署

因此,从中共的角度看,朝核谈判达成北韩停核而非弃核的结论,才是符合北京当下的最佳利益;但无论「川金会」能否产生具体成果,中共都必须扮演「利益攸关者」的角色,而当务之急就是强化与北韩的关系。中共占有北韩对外贸易的92%,掌控原油来源的70%,故真正能满足北韩经济和安全需求的恐非中共莫属。

▲川普与新加坡总理李显龙会面。(图/路透社

因此,配合金正恩的富国强兵政策,中共首应协助北韩进行经济改革。以中国大陆的经验看,经过数十年的摸索,才走上了「具有中国特色的社会主义」道路,建立了「社会主义市场经济」的体制。但对北韩来说,这是一项「知易行难」的庞大政治工程。如果北韩经济改革失败,除非中共挹注更多的资源,否则金正恩会立刻面对内部强大的保守压力,从而危及他视同国家安全的金氏王朝。

其次,如果金正恩在「川金会」后决定逐步推动无核化,甚至最后以弃核展现谋和诚意,则美韩是否采取「相向而行」的裁军措施,这是中共关切的问题。例如,南韩如何处理境内部署的THAAD,以及美军是否继续驻在韩国。

最后,从「四海连动」的观点看,中共关注中美在朝鲜半岛的权力消长,是否会在东海、南海台海地区产生「外溢效应」。虽然中共视这些地区为攸关主权和领土完整的核心利益,但川普站在「美国优先」的立场,不愿见到美国在东亚的霸权地位,受到「中国崛起」的挑战。值得注意的是,在朝核问题悬而未决的情况下,川普已在中国邻近海域,展开「预防性防御」(preventive defense)战略。

如与欧巴马时期比较,川普自2017年5月迄今,已明显增加美军在南海的航行自由行动(FONOP)频率。最近的例子是美国驱逐舰「希金斯号」(USS Higgins)和巡洋舰安提坦号」(USS Antietam)于今年5月驶入西沙群岛12海浬内,在赵述岛东岛中建岛永兴岛附近执行航行自由行动。

中共虽声称不做霸权,但只要美国把崛起的中国视为「战略竞争对手」,双方还是不免落入「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap)。

好文推荐

赵春山/分久必合、合久必分? 乐见两岸展开「制度之争」

赵春山 即时评论/川金会生变 朝核谈判成聋子对话

赵春山/川金会真正好戏 强权幕后角力

►►►随时加入观点与讨论,给云论粉丝团按个赞!

●赵春山,淡江大学中国大陆研究所荣誉教授。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎网友参与,投稿请寄editor88@ettoday.net