☰

第二波包机》赵春山／对岸释出善意　有益「民共关系」

▲第二批台商包机将由我华航、大陆东航共同执飞。（图／记者林敬旻摄）

●赵春山／曾任政大国关中心副主任、东亚所及俄罗斯所所长。

滞留在湖北疫区的第二批台商同胞，将于今（10）日启程，回到自己的故乡。这项延宕已久的问题终能获得解决，主要是双方决定各让一步，由华航及东方航空共同担负飞航任务。

「天下本无事，庸人自扰之」。碰到这种恼人的新冠肺炎灾难，本就万分无奈；何况病毒无国界，谁都逃避不了它的肆虐。当初防疫会演变成两岸的隔空叫阵，恐怕连病毒本身都料想不到，其中当然有人为的因素在「作怪」。

包机涉政治因素　使问题复杂化

从常理判断，当对岸因病毒蔓延一发不可收拾，处在手忙脚乱的情况下，让滞留疫区的台胞和外人离境，就像丢出「烫手山芋」，应是何乐而不为；但处理留在疫区的台胞问题，就会触及两岸关系的敏感神经，对岸也就不免会考虑它的政治效应。首批包机引起的困扰，应是源自于此。

我想对岸涉台工作部门在第一时间处理包机问题的优先考虑，不仅是「送客」而已，还必须顾及方法是否「政治正确」，即不能失去对两岸任何问题的「主动权和主导权」。

▲日前因两岸第二批包机协商未果，滞留台商家属到陆委会陈情。（图／记者屠惠刚摄）

我方协助滞留疫区的同胞返乡，乃是政府职责所在，政府一直坚持「弱势优先、防疫优先、量力而为」三原则，应是怕僧多粥少，所以须有先后次序的考量。

此外，政府决定采华航包机直航的方式载回疫区台胞，也是有前例可循。如果台湾有人使用「撤侨」的字眼，有政治人物因「三言两语」被扩大解读，那是有心人士的搧风点火，使单纯的问题复杂化。

大陆允许包机　释出善意

第二批包机顺利成行，应是经过双方协商的一个折衷方案。谈判本来就是一项妥协的艺术，如果彼此都玩「零和游戏」，谈判就不会成为国际政治教科书上的一个名词。我们希望滞留疫区的所有台胞，都能顺利返乡，「有家归不得」的感觉确是有苦难言，非局外人所能体会。

习近平恰在此时首度亲临封城后的武汉，显示当地疫情已相对稳定，而对岸同时允许华航前往该地搭载台胞，也代表有意打破两岸因此形成的僵局。

个人认为这是对两岸关系释出的一个善意讯息，并且期待两岸执政当局能把握这个契机，除让下一波的包机返乡作业顺利进行外，也为「民共关系」的发展累积一些积极的能量。

▲中华航空派专机接回滞留国人。（图／记者李毓康摄）

国民党陷入中美两面不讨好的困境

维持两岸关系的和平稳定，互信最为重要。国民党补选主席后，至今没有接到对岸领导人发出的贺电，关键就是中共与国民党的新世代之间，仍处于一个「不来电」的状态。

记得当初川普当选后，曾和蔡英文进行通话，这通电话曾让台美中三边关系掀起一阵波澜。其实，通话的意义只是代表华府和民进党之间的友好关系。

相形之下，国民党在失去政权后，未能持续过去马政府时代的亲美政策，导致美方对国民党产生「倾中」的错误印象。但吊诡的是，北京也不认为国共关系在后马英九时期，有与时俱进的感觉，国民党显然处在两面不讨好的困境当中。

▲学者建议国民党新任主席江启臣，要加强与美国联系，且不可忽略国共关系。（图／记者林敬旻摄）

江启臣当选国民党主席后，要加强与美国的联系，个人觉得有此必要，但国民党新世代也不能舍近求远，忽略了与对岸的关系。

中共的对台政策，不会因台湾政治生态的变化而出现重大转折。习近平至今仍坚持「和平统一」的路线，在此之前，维持两岸关系的和平发展，对北京而言，还是属于一个阶段性的重要任务。

因此，对岸不会忽略民进党未来四年持续执政的既成事实，还是必须想出和蔡英文政府打交道的办法。「政治是管理众人之事」，两岸从人道主义出发，考虑台商包机返乡的问题；除此之外，两岸或许也应像当年台湾开放国人赴陆探亲那样，评估人道主义对政治造成的外溢效应。

相关资讯