尹启铭／揪出经济连环船的始作俑者

文／尹启铭

这个报纸如果不写经济有关的文章，或许还有人不会发现它就是个「竹苞堂」；一旦勉强挤出篇臧否经济的「作文」，那可就漏了馅了。

这个报纸日前的社论〈两岸经济连环船的悲剧〉指称：台湾经济与中国形成连环船形态，一旦中国着火，势必延烧到台湾。接着，这报纸就把形成连环船的责任又推到马总统身上，它说：「在马英九执政下，向中国倾斜的政策已将台湾经济与中国绑在一起，形同边陲与核心的依赖关系。这种经贸关系就像三国演义中的『连环船』。」、「中国经济一旦起火燃烧，台湾必然遭受池鱼之殃，与中国经济一起焚毁沉没。」、「台湾经济只有挣脱中国锁链，才能在怒海中求生。」

这篇社论最大的问题是搞不清楚「谁把两岸绑成连环船？」。其实，就是民进党执政时的扁政府！依照该社论的逻辑，最应该被痛批的不就是陈水扁？偏偏这家报纸等同是民进党的侧翼，能骂吗？只好拿马英九来当垫背。

1992-1999年我政府核准对大陆投资金额每年平均仅17.9亿美元，到了民进党执政，2000-2007年跳升到63亿美元，增加了2.5倍。其次，台湾出口到大陆的金额占总出口比重，1999年仅17.2％，到了2007年，快速窜升至30.1％，大陆是台湾最大出口市场。另外，台湾所接外销订单交到海外生产的比重，亦从1999年的12.2％骤升到2007年的46.1％，其中90％以上是在大陆生产。从以上三个指标足以显示，扁政府时代早就把两岸连环船紧紧捆绑在一起，这经济的「竹苞堂」竟然睁眼装瞎？还要把责任推给马政府？

当扁政府把两岸形成经济连环船，正是中国大陆经济快速崛起之时，因此扁政府虽把经济搞得离离落落，却还能吃香喝辣的，台湾的经济表现仍能维持个门面，即使实质薪资已经几近停滞。在2000-2007年间，大陆平均经济年成长率达10.5％，出口平均成长率亦达26％，带动台湾对大陆出口成长；8年之间，台湾出口平均成长率16％，经济成长尚能维持4.4％（1992-1999年为6.1％）。

但到了马政府时代，遭遇美国金融危机、全球经济海啸，大陆经济亦受冲击，加上大陆产业崛起，马政府只得在凄风苦雨中奋战。在2008-2014年间，大陆平均经济年成长率降至8.8％，出口成长大幅下跌至10.7％；此外，大陆本地企业占出口比重从42.9％上升到54.1％，代表大陆本地产业已逐渐取代外资企业的角色。在此情况下，台湾对大陆出口平均成长率掉到3.9％，经济成长率也降为3.1％。

综上，分析最近15年来台湾经济和产业发展的轨迹，就是当初民进党把两岸绑成连环船，靠着大陆经济的高速起飞，终能维持扁政府差强人意的经济表现。轮到马政府，却是时运不济，又是世界不景气、大陆经济从高速掉到中高速成长的新常态，又是大陆红色供应链开始发挥替代效应，因此不仅替扁政府背上连环船的黑锅，民进党得了便宜还卖乖，还要将马政府冠上倾中卖台的红帽子，马政府能说不衰乎？

●作者尹启铭，财团法人国家政策研究基金会执行长。以上言论为个人立场，与公司无关。88论坛欢迎云友更多参与，也欢迎网友发表高见，投稿请寄editor88@ettoday.net