尹启铭》台湾经济靠大陆才是新常态

从两岸贸易依存度来看,中国大陆台湾最大的出口市场,这是肯定的。(示意图/达志影像/shutterstock)

日前媒体报导行政院主计长朱泽民表示:「随着国内投资规模扩增,以后除非基期因素等特殊状态,否则台湾经济成长高于全球平均及居亚洲四小龙前段班将会是常态。」不禁让人对主计长的大胆预测感到佩服,另方面则对于他有关经济成长动力的解读,若不是外行就是在故意误导社会大众感到可悲。

当前全球经济情势处于不确定状态,不确定性的来源虽多,近两年主要是受美中贸易战新冠肺炎疫情冲击美国和大陆GDP合占全世界40%,双方2019年对战进入混乱状态,造成全球经济处于高度不确定,影响经济和贸易成长。例如全球贸易成长从9.9%掉至衰退3%,经济成长率从3.5%下挫至2.8%;贸易战当事者美国和大陆的经济和贸易成长也都显著下滑。

至于新冠肺炎疫情对全球经贸带来的冲击更不在话下,国际货币基金预估去年经济成长率从前年的2.8%掉到衰退4.4%,虽预期今年会达到5.2%,仍需视疫情状况适时修正展望未来,疫情正夯,美中对立仍将持续世局动荡,谁都不敢铁口直断;去年主计长已经几度预估全年经济成长率失灵,失去社会公信力,现在又勇于就未来常态作如此大胆预测,令人不得不佩服他的勇气

至于经济成长动力来源,依据主计总处去年11月的公布,去年经济成长率预估2.54%,其中对外贸易的贡献2.36%,贡献率高达93%;对外贸易的贡献又几乎全部来自对大陆和香港贸易顺差。若将去年前3季的对外贸易抽离对陆、港的贸易顺差,则前3季经济成长率瞬间转正为负。换言之,蔡政府标榜的台湾经济成长率高于全球平均及居亚洲四小龙第一,几都是来自大陆的贡献。

反观蔡政府一再吹嘘的投资台湾三大方案投资额去年底达到1兆1,663亿元始终未见成效。去年民间投资对经济成长率2.54%的贡献预估为0.29%,贡献率仅11.4%,远低于去年2月预估的25.3%。主计总处一方面不去检讨超高投资额的表面数字实际未能振兴经济的原因,另又无视经济成长倚赖大陆,仍旧拿着国内投资规模扩增的招牌在唬弄国人,这难道不是有意在散布假讯息

自从蔡政府执政后,坚持反中立场企图将对大陆倚赖分散到其他地方,因此大力推进新南向政策,投下庞大资源。但近5年来台湾对新南向18国的出口成长率平均仅约0.52%,远落后马政府8年的4.8%。花了庞大预算,成果却不进反退,唯一的解读是政府无能。

新南向无成,对大陆倚赖却日渐升高。马政府8年陆、港占台湾出口比重平均40.3%,近5年则升为41.3%,去年8、9两月甚至冲达46%,创下历史新高。另外台商回台投资创新高应可降低外销订单海外生产比重,但马政府8年该比重约为51%,近五年却增为53%,亦是不降反升,绝大部分在大陆。种种数据显示蔡政府执政之下,台湾经济倚赖大陆已成新常态。

经济倚赖大陆固会存在风险,蔡政府执意提升两岸敌对态势更将台湾经济置于风险顶端。澳洲出口高度倚赖大陆,大陆占澳洲出口38%,但近来持续反中措施,大陆不惜采取两败俱伤的作法对澳洲进行多项贸易报复。持续激化两岸对立,蔡政府作好大陆若采取贸易报复行动因应准备了吗?

作者中华大学讲座教授