打造「东方开曼群岛」？ 16间500强企业注册三沙市
为强调拥有南海的实际控制权，中国除了各项军事部署外，也展开一连串的基础性建设。三沙市政府透露，该市已有16家世界500强企业登记注册，注册资本总额超过30亿元（人民币，以下皆同）。
三沙市副市长冯文海指出，该市实施「注册在三沙、品牌属三沙、运营在异地」的工商注册政策，利用「大企业进入、大项目带动」发展理念，引进国企和央企等大型企业进驻。全市共登记注册企业157家，经营范围涵盖农业、金融、旅游、航空、油气、渔业、通信、运输、文化等产业，累计实现地方税收15.3亿元。
此外，目前中国工商银行、中国银行等企业在三沙设立支行，国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构也与三沙进行战略合作。
据了解，未来三沙市有意打造成「东方开曼群岛」，将积极构建企业进驻招商平台，研究更为便利化的登记注册制度和相对宽松的财税政策，吸引更多的大型央企和有实力的旅游、油气等企业注册。
▲位于南海三沙市的永兴岛。（图／翻摄自大陆海南网）
对于「东方开曼群岛」的构想，中国金融智库研究员杨国英在《新京报》则发表评论指出，就目前的条件来看，三沙或其管辖下的岛屿要成为全球知名离岸公司注册地，仍然会面临许多制度性难题。
首先，目前世界上主要的离岸公司注册地多是发达国家的属地，这是有理由的。比如开曼群岛、英属维京群岛、百慕达，都是英国的海外属地，这些地区与英国本土相比，自治水平较高，具备离岸公司注册地要求的成熟的相关制度配套，得益于此，才具有了开放、透明的企业注册和金融服务。三沙市虽然也是群岛，但在制度属性上与上述地区完全不同，要改变这一属性，需要通过立法完善相关的制度配套，难度很大。
其次，也是更为关键的是，一个地区要成为全球离岸公司注册地，不仅要有便利的登记注册制度和相对宽松的财税政策，还应放开资本项目，提高金融活力。而目前中国仍然实行一定程度的金融管制，难以满足上述条件。在短期内，三沙不太可能成为中国版「开曼群岛」。