赵春山/「川金会」柳暗花未明

▲世界瞩目的川金会,于本月十二日在新加坡隆重登场。〈图/路透社

千呼万唤始出来,全球瞩目的「川金会」,终于本月十二日在新加坡隆重登场。由于两位主角未照戏码排演,导致这出大戏会前已出现「未演先轰动」的盛况

先是北韩领导人金正恩因不满美韩军演而「口出恶言」;接着美国总统川普又以对手表现「无比愤怒与公然敌意」为由藉题发挥,威胁要对与金会面一事打退堂鼓。「川金会」最后能出现戏剧性的转折,主要因双方各有所图而决定各让一步。

川金两人应是带着「既期待又怕受伤害」的心情,坐上了谈判桌。对金正恩而言,能和美国总统平起平坐同台演出,就足以光宗耀祖;如能藉谈判让美国作出不对北韩进行经济制裁,以及不发动先制攻击的承诺,那更是大功一件;对川普来说,把他眼里的「火箭人」推向谈判桌,也是一项外交成就。川普就此可向外界,特别是国内的选民显示,他有能力处理复杂的国际事务,也可以解决前任皆感束手无策留下的朝核问题。

说川金两人怕「受伤害」,是因双方都背负了谈判不能出现「零和游戏」的包袱。金正恩不能在没有安全感的状态下,贸然先行「自废武功」;川普也不能在北韩弃核之前,无端放弃美国所提「完全、可验证、不可逆」的无核化条件;因为让步的结果,不但会削弱美国在地区盟友心中的领导地位,也会使中共趁虚而入,大大增加它在东亚地区的影响力。

从「川金会」后双方发表的四点联合声明看,这次峰会最大的成果:一是川金两人建立了良好的谈判关系,也连带加速了两国关系正常化的进程;二是板门店达成的两韩和解,获得美国的再度肯定,使朝鲜半岛的永久和平,再现一道曙光;三是北韩作出完全非核化的承诺,为美朝后续谈判奠定了有利的基础。

但这些成果也因川普记者会上的谈话而留下了伏笔;例如,美国暂时不会解除制裁;虽先停止美韩军演,但「有朝一日」才会自韩国撤军。

在美朝之间没有累积相当的互信之前,看来谁都无法就对方的核心需求作出让步。因此,金正恩会继续拿「拥核」作为护身符;以「无核化」来吊对方的胃口;经过待价而沽,最后才亮出「弃核」的底牌。川普当然不是省油的灯,不仅是对金正恩听其言,重要的是观其行后,才会调整美国对北韩的「极限施压」。

▲川金两人应是带着「既期待又怕受伤害」的心情,坐上了谈判桌。

中共、日本南韩俄罗斯,虽都属于六方会谈的成员,但这次都坐在「川金会」的「观众席」上。南韩总统文在寅对峰会的形成,作出了穿针引线的努力,功不可没。

中共是朝鲜半岛地缘政治的「利益攸关者」。在朝核谈判的多角赛局中,中共像是一名捕手,主要任务是帮助担任投手的金正恩,不要在比赛中出现「暴投」。透过和金正恩的数度会面,习近平不但提高了金正恩的谋和意愿,也增强了他的谈判信心。当然,最后习近平更让外界了解,中共对朝鲜半岛的和谈,仍是具有举足轻重的地位。

日本和俄罗斯也是峰会的旁观者,在最近涉及朝核问题的系列谈判当中,两国皆不同程度地遭到边缘化。日本一向尾随美国的立场;而俄罗斯的表现,则更像是和中共相互呼应。

台湾扮演的角色,本应「观棋不语」;但基于黄海、南海、东海和台海四海连动」的关系,台湾应从朝核谈判的强权博弈中,学习如何以合纵连横来「以小搏大」,从中找出一条适合自己生存和发展的道路。

转载自018-06-13 联合报A13】

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●赵春山,淡江大学中国大陆研究所荣誉教授。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎网友参与,投稿请寄editor88@ettoday.net