【G20峰会】赵春山／「川习会」难一锤定音
▲川习两人将在G20上见面。（资料照／路透社）
●赵春山／曾任政大国关中心副主任、东亚所及俄罗斯所长，并参与政府中国大陆事务咨询工作，见证两岸关系不同阶段的发展。深信两岸和平发展是维持现状的最佳途径，认为台湾不应在中华民族伟大复兴的道路上缺席。
「二十国集团」（G20）峰会将于11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯登场，重头戏是美国总统川普和中共国家主席习近平的「尖锋对话」。这场大戏未演先轰动，全球都关注两头大象的角力比赛。
今年8月以来，中美针对双方贸易摩擦进行的谈判谈谈打打，一直没有获得具体进展。美国副总统潘斯10月初发表那篇「讨中檄文」后，接着在APEC经济领袖会上，又强硬地列举了一连串中共必须让步的清单，包括不当设置关税壁垒、强制要求技术转移、侵犯智慧财产权（知识产权）、航行自由及人权等五大议题。华府保守派智库「美国企业研究所」（AEI）学者巴尔菲德（Claude Barfield）指出，今年APEC领袖会议破例未发表联合声明，就是一项不利G-20峰会与「川习会」的警讯。
要钱又要命
从美国的观点看，中国大陆受贸易战的影响，目前经济陷于困境，应该急于和美国达成协议，所以川普摆出的谈判姿态很高，开出的条件也很多。这些条件已非聚焦于中共的「不公平贸易政策」，而且要求中共改变产业政策和产业结构，甚至还扩散到外交和军事等其它领域。大陆学者认为，美方提出的要求不仅是「要钱」，而且还「要命」，中共当然不可能照单全收。这就是为什么11月16日川普在白宫记者会上透露，中共虽向美国提交了一份贸易改革清单，但却漏掉「四五件大事」的原因。换言之，川普认为中共的让步是避重就轻，并没有搔到他的痒处。
川普的谈判策略是为了制造中共因「既期待、又怕受伤害」而做出让步的心理状态；川普并没有排除达成协议的可能，但放话若买卖不成，他将把总值2,000亿美元的大陆商品进口关税，从目前的10%提高到25%。川普知道此举将使美国也须付出代价，如美国科技大厂「苹果」在中国生产的iPhone、笔电等商品，会受到新关税的冲击。但川普向《华尔街日报》表示，他能接受多了10%的关税，美国人民也能轻易接受。
金刚不坏之身？
仅管如此，目前美国的经济也非「金刚不坏之身」，贸易战下来美国国内商品价格上涨，川普对农业州的补贴已感捉襟见肘，来自选民的压力会迫使川普思考与中共的和解之道。有评论家指出，川普有筹码，但是否有耐心进行一场长期的贸易战争殊堪疑问，或许川普心中盘算，最好在中共愿做出较大让步时就「获利了结」。
习近平没有选举压力，但中国大陆的体质却不能和美国相比。「国际货币基金会」的一份报告指出，川普倘若将他针对中国和其他国家的关税惩罚措施全部实施，则中共经济从短期内所受的损失要比美国严重一倍。2019年美国的经济成长将从2.5%降到1.6%，而中国将从6.2%降到4.6%，这将是中国工业化以来的最低增长率。中共在10月31日召开的政治局会议中，已首次承认经济下行压力增大，专家研判习近平因形势所迫，可能会对美改施软招。
全身而退
其实，中美之间存在的是结构性的矛盾，沉疴已久，不可能因一场高峰会就药到病除。如果中美的战略竞争是一个新常态，则维持双方关系的「斗而不破」应该符合中美共同的利益。经济只是其中的一环，中美都不会让贸易战产生牵一发而动全身的影响。
耶鲁大学研究员罗奇（Stephen Roach）认为「留一点喘息空间、换一些时间」的想法符合中美双方的合理预期。川普可能寻适当时机终止贸易战；同样地，追求「中国梦」的习近平，也必须在这场贸易战全面爆发前找到「全身而退」的办法。因此，各方预判这次「川习会」无论能否达成协议，或者建立「协议框架」，中美贸易冲突都会持续下去，而双方领导人会面能够发挥的最大功能，就如同专家所说，「把紧张对抗情势拉回到竞合并存的正常轨道」。
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