社评／搭上大陆农林发展快车
旺报社评
大陆发布《农林22条》惠台措施，涵盖土地使用、融资便利、管理与行销辅导等方方面面，是邀请台湾农民、企业参与大陆下一个经济增长点：农业与农村经济的请贴。
大陆主动释放诚意
台湾农民投资大陆农业已有30多年历史，1985年台商邱伏对率先在福建漳浦成立当地第一家台资农业企业；1988年两岸农业界人士在香港首次会晤；1996年台湾专家在福建永春教大陆农民改造第一家芦柑果园，农业交流合作在两岸恢复交往过程中，扮演了重要角色。2005年连战登陆「破冰之旅」，大陆掀起「台湾水果热」，之后大陆开放零关税台湾农产品范围不断扩大，台湾农民分享两岸交流红利。
2018年至今，大陆已经连续4年发布惠台措施。从促进两岸经济文化交流合作的「31条措施」、「26条措施」，到协助台商台企应对疫情、复工复产的「11条措施」，再到此次《农林22条》聚焦农、林业及乡村振兴面向，大陆对台湾扩大开放力度渐进增强，为在陆台胞提供同等待遇的领域逐步扩大，针对台企的优惠政策也更加细化。新措施确实落实，台湾业者到大陆发展农、林业，将可获得经营成本更低、融资条件更好、可用土地资源更多等便利，尤其重要的是，在大陆强调脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的当下，合作发展的空间更大。
大陆日前先后发布最新指导「三农」工作的中央一号文件、「十四五规画」和「2035愿景目标纲要」，将「优先发展农业农村，全面推进乡村振兴」单独成篇，可见大陆现阶段高度重视农业农村建设。大陆农林渔牧业占全GDP比重虽然远低于工业和服务业，但总产值仍超过12兆人民币，基础雄厚，加上大陆农村人口数量庞大，可支配收入成长逐年攀升，农业农村市场一片蓝海，台企在新政策下将大有可为。
《农林22条》包括台胞台企在农业林业领域发展涉及的农地林地使用、融资便利和资金支持、投资经营、研发创新、开拓内销市场等方面，确实照顾到赴陆发展农林业的实际需求，不仅涵盖农业供应链中生产、加工、销售的全流程，还涉及资金补助、保险保费补贴、个性化融资产品等优惠措施，为登陆业者解决后顾之忧。
从发布时机来看，《农林22条》既是大陆在两岸关系僵化之际，主动释放的善意和诚意，也是在「十四五」开局阶段推动农业发展、深化两岸融合发展的重要一步。台湾农业现代化水平高于大陆，在两岸农业合作中具有优势，善加利用，将可在大陆乡村振兴过程中扮演重要角色。
大陆幅员辽阔，地理、气候、生态样貌丰富，两岸农业差异化发展空间巨大，台湾在农林产品育种、农林企业管理、休闲农业、智慧农业等方面的强项，可以和大陆的土地资源、广阔市场、政策优惠形成优势互补。台湾农林业人才和企业可在此过程中积累宝贵经验，亦有机会反哺台湾本土农业持续发展。
《农林22条》经过一段时间规画与「凤梨事件」并无关联，大陆农业技术来源也非常多，大陆农业惠台并非觊觎台湾农林业技术。民进党政府与其高呼「狼来了」，设限阻碍业者到大陆发展，不如反省自己的政策。
台湾毕竟地狭人稠，农业发展腹地极小，成长空间有限。如果市场足够丰腴，本土有足够的发展空间，相信绝大多数农民都不愿意离乡背井，政府若一味将大陆惠台政策做政治化解读，无视民众的诉求和福祉，民众将用脚投票、选择到大陆发展的只会更多。
两岸关系要改善，农业交流不可或缺。亟需超越成见，累积善意，若政府对大陆抛来的「橄榄枝」视而不见，只知空喊「捍卫凤梨自由」的口号，甚至阻碍民众和企业西进探索新商机，则只能坐看对岸农业发展农村建设日新月异、农业技术差距被迅速抹平，错失共同成长的机遇。