旺报社评》陆发展半导体 基础科学更重要

社评

美国又宣布新一轮科技制裁名单，长江存储、寒武纪及上海微电子等36家入列，其中21家与人工智慧晶片研发、设计及销售有关，显见大陆半导体发展对美国威胁愈来愈大，逼使美国必须加重围堵力道，阻止大陆弯道超车。随着美国步步进逼，大陆积极推动晶片产业本土化政策，投入大量资源鼓励创新研发，半导体企业如雨后春笋般冒出，十分火红。

半导体投资盛况空前

根据《南华早报》报导，2020年大陆共2.3万家半导体公司注册，已打破纪录，2021年更高达4.7万家，成长速度超过1倍。从国家到企业，无不卯足全力冲刺晶片国产化行动。其间虽有部分只想圈钱、骗取政府补助，最终因无力经营而倒闭，但绝大多数半导体新创企业骨子底，都有一定技术含量。从大量出现的半导体独角兽企业，不难看出这个事实。

根据大陆新财富网统计，截至2022年11月底止，大陆半导体独角兽家数再创新高，首度突破50家，整体估值8584亿人民币，涵盖上中下游，从设备材料到晶片设计再到晶圆制造封测，无所不包。

其中，包括像摩尔线程及瀚博半导体等独角兽，创办人来自NVIDIA及AMD这类美国知名半导体企业，技术背景不在话下。更不用说，估值超过500亿人民币、位列前3名的睿力集成、紫光展锐及中芯集成，背后都有大集团技术及资源支持，并非滥竽充数。

大陆半导体投资盛况，不只出现在早期资金与私募市场，IPO市场也不遑多让。早先《华尔街日报》报导，至2022年12月15日止，与晶片设计、生产及设备制造有关的大陆半导体厂商，2022年总共透过IPO募集120亿美元资金，募资金额是2021年的3倍。若再加上已提交IPO申请但尚未通过的，更高达170亿美元。

投资人愿意拿钱出来，支持大陆半导体产业发展，绝对不是坏事。除可加速大陆科技创新进程外，也能带动产业转型升级，尽早实现科技自立自强目标。特别是这类独角兽或IPO新创，能够在资本市场脱颖而出，多数具备一定的技术与应用创新含量，是未来经济成长动能的保证。对目前经济陷入三重压力泥淖的大陆来说，可适时挹注动能，发挥振衰起敝作用。

留意产业M型化风险

不过，作为政策制定者与推动者，北京须留意产业M型化风险，以及过程中可能衍生的贪污腐败问题。也就是说，把资源过度集中于某一特定产业，不只会严重排挤其他产业发展、造成失衡乱象，也会加剧景气循环与产业之间的关联波动，带来更多的不确定性与风险。尤有甚者，高度扭曲的政府资源配置，亦可能让本已不均的所得分配，更形恶化。

另一方面，政府集中引导资源到某一产业，容易引发相关厂商或人士的寻租行为，从而导致贪腐现象大量产生。日前大陆半导体业掀起一连串肃贪反腐风暴，包括政府部门、「国家晶片大基金」及业界在内的多位重量级人士，如原工信部部长肖亚庆、大基金总经理丁文武及紫光集团前董事长赵伟国等，陆续遭到国监委调查，就是明证。

不容否认，半导体产业发展对大陆确实相当重要，尤其是在面对美国科技制裁压力与产业升级转型拐点下，晶片自主化能否及早达成，更具特殊意义。只是，这个过程绝对急不来，产业发展不是短期政策所能奏效，需要长期资源投入与经验累积。尤其晶片生产需要基础科学的投入、制程研发能力与一流的工程师，前端基础科学的能力更重要。

台湾晶片制造能力全球首屈一指，研发主要集中在制程技术，先进技术则依赖美、日。台湾的优势在一群高品质、守纪律的工程师，晶片制造良率全球最高，但基本上属于代工性质，谈不上自主性。大陆发展半导体不能走台湾的老路，要从基础科学着手。对中国大陆而言，半导体基础科学的研发，比资金投入更重要，资源投入与经验累积需要同步，过早投入的资源往往是贪腐的温床，戒之慎之。