旺报社评》大陆需要更长的战略机遇期

旺报社评

美国民主党总统候选人拜登确定胜选后，大陆对外政策做了一些调整，但以美国为首西方国家似乎并不领情。由拜登及拜登任命国安团队重要成员近期谈话看来，拜登政府虽不会像川普政府一样打台湾牌刺激大陆，但也不可能回到欧巴马时代，大陆需有整体盘算。

症结点在于西方国家对大陆「言行不一」困惑日深，认为大陆表面倡议与西方国家改善关系，实际作为却反其道而行。譬如对澳洲实施关税制裁、战狼外交未见收敛、对台、港、藏、疆事务强硬立场、对「五眼联盟」挑衅升级等，不仅让西方国家感到困惑，也让他们怀疑究竟何者才是北京真正的战略意图。北京恐怕需要在坚持基本立场和不妨碍发展与战略机遇期之间，进一步取得平衡。

首先，中国大陆最近全面禁止澳大利亚牛肉、红酒、原木与煤碳进口，以报复澳大利亚甘为美国在印太地区的马前卒。从北京的角度来看，对澳大利亚进行报复有「杀鸡儆猴」的战略意涵。不过，「杀敌三千，自损八百」。大陆打压澳洲固然快意恩仇，但禁止澳洲煤碳进口到中国也影响到大陆的电力供应。如果澳洲也决定禁止铁矿石出口到大陆，恐怕对中国的钢铁供应与工业发展也会带来不利影响。

澳大利亚不全然是「弱鸡」，为了因应中国与俄罗斯的挑战，澳洲已参加美国主导的「印太战略四方联盟」，并加入美国超高速飞弹的发展。一旦澳大利亚决定像英国一样重新发展航空母舰，就可能对中国大陆未来的海权与蓝海海军的发展形成威胁。更重要的是，中国单挑澳洲作为主要惩罚对象，也可能激起美国为首西方国家的同仇敌忾之心。

就短期而言，北京的战狼外交有助于内外的宣传，可以号召团结，但长期而言，战狼外交不仅与北京要与大国及周边国家改善关系的诉求背道而驰，也与「绝不称霸」说法自相矛盾。更重要的是，战狼外交将加深民主国家人民对大陆的反感，美国皮尤（PEW）民调机构多年来针对14个民主国家对中国的看法进行民意测验，发现这些国家人民对中国的好感度逐年降低，而敌意却逐年升高。即使这项民调有西方人对中国的偏见，北京也应好好加以研究并自我检讨与反省。

大陆外交部长王毅最近公开表示，中国希望能和拜登新政府共同将中美关系带回正轨，且投其所好，愿在防疫、气候、经济及战略等领域与美国加强沟通、管控分歧，拜登政府决定在气候问题上修正川普政府错误的政策，却无意回应大陆的呼吁。一则美国拜登国安团队希望自立自强，不想接受来自北京的协助；二则他们也不乐见大陆下指导棋，告诉美国怎么做才能改善关系。

北京应考虑，川普总统的败选并不等同于「反中浪潮」的消退。在美国新政府尚未决定未来对华政策的大方向之前，就谈要和美国改善关系，并对华府下指导棋，恐怕不为美国所乐见。

在拜登国安团队看来，美中两国关系的未来发展，至少要两国官员与领导人经过一段时期的磨合，才有可能达成共识。值得注意的是，拜登的国安团队更希望能先与欧盟达成对中国采取协同一致的立场，再与中国进行对话。这也是为什么拜登国安团队要求欧盟暂时中止有关欧中经贸协议谈判的主要原因。

王毅要美国为首的西方民主国家不要介入台湾、涉港、涉藏与涉疆事务。但从西方国家的角度来看，经济利益非常重要，但人权议题也是安全战略重要一环，北京不能对美国等西方国家一厢情愿，认为经济利益可以凌驾人权议题，为了利益可以将民主、自由与人权等普世价值放在一旁。

拜登会比川普更愿意与欧盟进行对等谈判，民主党通常也比共和党更为重视普世价值；因此，拜登新政府与西方国家在未来重视台、港、藏、澳事务的程度只会比川普政府时期更高。针对此ㄧ可能发展，中国大陆应有心理准备并研拟因应对策。

大陆外交部发言人赵立坚日前抨击五眼联盟，还警告五眼联盟「不要哪一天被戳瞎了眼睛」，这种言词不但对改善对外关系没有帮助，反而让周边国家困扰，到底外交部长或外交部发言人，谁释放的讯号真正代表大陆？

中共中央五中全会报告，确认2035年前仍是大陆战略机遇期。大情势对大陆有利，北京应致力改善对外关系，面对西方国家对中国日益高涨的不满，该做的不是提油救火，让火愈烧愈旺，而是低调寻求化解与因应之道。