旺报社评》疏远大陆 台湾出口会更惨

社评

台湾7月出口年减10.4%，不仅连续11个月衰退，且逼近史上最长17黑纪录，短期看来并无好转迹象。财政部预估，在基期效应与AI新兴应用需求增加带动下，第四季有机会出现正成长。显见出口至少将连续14个月衰退，甚至可能会更长。

出口衰退 四小龙最差

相较亚洲同类型出口国家，台湾出口表现最差。统计1-7月，台湾出口累计衰退16.9%，同时期亚洲四小龙的南韩、香港及新加坡，衰退幅度分别为13%、12.3%及10%，明显优于台湾。更不用说，同为出口大国的日本及大陆，衰退幅度不到一成，分别只有6.7%及5%。数字背后透露，台湾出口衰退绝非只是单纯国际需求不振而已。

对此，经济部不仅未坦诚检讨，提出有效对策，反而发布新闻稿大玩数字游戏，诡辩台湾出口并非亚洲四小龙最差。经济部的手法恐怕是全球独家，不以一般采用的上下年同期数字作为比较基础，而用疫情前2019年数据当作基期，因而得到台湾出口非但没有衰退，反倒大幅成长近30%的结论。而且，用同样方式比较主要国家出口表现，台湾更是遥遥领先。

经济部独家计算方式，除了彰显民进党一贯傲慢、不认错心态外，也暴露蔡政府无能、无方的事实。台湾出口衰退，各界专家都指出，除国际景气因素外，另外还有两个重要原因，一是大陆制造崛起、两岸关系恶化，台湾对大陆出口竞争力衰退；另一是RCEP自2021年起陆续生效，台湾未能加入，形成关税障碍，削弱了台湾出口竞争力。这两个因素都与大陆有关，蔡政府却使不上力，只能选择逃避，眼睁睁看着台湾出口每况愈下。

大陆市场对台出口影响有多大？从财政部公布的数据可知，这一波出口连11黑期间，五大主要出口市场中，大陆每一个月都是衰退幅度最大地区，平均减幅高达21.1%，不仅高于整体平均的13.6%，更是排名居次东协9.9%的两倍以上。如果是从占比角度来看，在出口陷入衰退前，2021年台湾对大陆出口占比高达42.3%，今年7月大幅下滑至34.6%，少掉7.7个百分点。清楚显示，两岸贸易带给台湾出口成长的果实与让利红利正在消失，无疑是台湾出口弱势关键所在。

两岸政策 企业界最痛

值得重视的是，两岸贸易红利消失，影响的不只是出口，还涉及众多大陆台商的生计，及台湾经济长期增长的动能。过去我们一再强调，自1988年两岸开放贸易以来，同文同种的经贸文化，除加速两岸经贸连结与往来外，也让台湾与大陆市场形成生命共同体。大陆不仅是台湾最大出口市场，也是最大贸易顺差来源，更是台湾经济赖以成长的重要动能。大陆市场对台湾出口与经济的重要性难以取代。

工总发表2023年政策建言白皮书，两岸政策是关切焦点，也是会员调查满意度最低的一项。譬如「务实面对两岸经贸现况、避免政治干扰市场运作」项目，平均满意度只有8%。今年白皮书有关两岸政策，更疾呼政府要制定更积极的对陆经贸政策，妥善利用民间沟通桥梁，促进两岸交流对话、深化经贸往来。

产业界的期盼也是普罗大众的心声。出口表现如此糟糕，企业界与市井小民莫不希望两岸突破政治僵局，强化ECFA功能，重启货贸、服贸谈判，避免台湾出口与经济持续向下沉沦。台湾经济规模太小，内需不足以支撑经济成长，必须依赖出口。

回顾台湾经济发展史，60年代之所以能飞跃成长，靠的就是当时政府以扩张出口为导向的工业化政策，接着80年代的贸易自由化、国际化政策，及2000年后台商大举西进，出口始终是台湾经济成长最重要引擎。台湾经济好，出口不能差，出口要好，两岸经贸要搞好。如何做，要看主政者的能力与选民的智慧。