赵春山/美国对台军售政治意涵 川普保留东山再起筹码

赵春山/淡江大学大陆所荣誉教授

美国国防部12月7日宣布最新对台军售战地讯息通讯系统」(Field Information Communications System, FICS),总额约2.8亿美元。这是美国总统川普今(2020)年第6度对台军售,也是他上任以来的第11次对台军售案。国际政治研究者都了解,军售的意义不只是军事,还带有经济、外交,乃至心理的意涵

美方强调,对台军售是依据《台湾关系法》和「六项保证」执行美国对台湾的安全承诺;认为台湾透过军购加强国防实力,是「自我防卫意志」的展现。这些话听起来冠冕堂皇,但背后还是涉及美国军工复合体游说集团的庞大利益。川普败选后临去秋波,在新旧政府交替的过渡期间,做出这一波对台军售的决定,当然有军事以外的考量

▲ 蔡英文上任后「美对台军售」列表。(图/记者许立昕整理制表

川普未因「反中」获选举红利

川普的主要考量就是加大「反中」的力道

川普上任后,把中共视为战略竞争对手,第一回合的竞争就是掀起对中共的贸易战;在大选期间,更把这场「没有硝烟的战争」延伸到科技、外交、文化教育等其它领域。

坦白说,川普并未因「反中」而获得选战「红利」,因为他的对手拜登也顺水推舟,搭上这班反中列车,从而稀释了「中国因素」在大选中能够发挥的最大效用。

既然如此,为什么川普选后还要继续在「反中」问题加码演出?并且直接指向中共声称的「内政问题」?例如,美方在去(2019)年与今年7月宣布针对新疆官员两波制裁,8月又对香港行政长官林郑月娥及多名香港高官进行制裁。

11月,华盛顿再对涉港安全机构中的另外四名中港官员实施制裁;美国财政部12月7日也宣布制裁14名中共「全国人大」常务委员会副委员长,指控他们涉嫌参与先前取消4名香港立法会反对派议员资格的行动。

新疆和香港已是中共的「囊中物」,即使中共对美方的制裁置之不理,整件事最后也只会是「茶壶里的风暴」,如同香港的「反送中运动」。

但台湾的情况就不同了,它不是中共的「内政问题」,美国国务卿庞培欧还声称「台湾非中国的一部份」。所以中共要处理「台湾问题」,就不会那么得心应手。

▲赵春山分析,川普已站在「反中」的制高点上。(图/路透

川普炒作「台湾问题」 烫手山芋丢给拜登

川普岂是省油的灯,他知道拿「台湾问题」作为制裁工具,更能击中要害,所以他要在卸任前将这个「烫手山芋」炒得更热,然后再丢给继任者

川普的目的有二:

第一,模糊焦点。

即把国内新冠疫情问题向中国大陆甩锅,再把国内经济问题与疫情挂钩,以转移民众对他败选原因的注意力,从而削弱拜登胜选正当性

第二,掌握美国「反中」主流民意,卸任后仍可扮演「反中精神领袖」的角色。

皮尤研究中心(Pew Research Center)2020年7月民调显示,73%美国人对中国有恶感,比例为近15年来最高,只有22%的人表示对中国有好感。美国受访者普遍认为,中共政府须为新冠疫情肆虐全球负责。

我认为,美国这股「反中」的民意趋势还会持续下去,而川普已站在「反中」的制高点上,既可向拜登下指导棋,又可保留未来东山再起的筹码

▲ 赵春山分析,川普一系列「反中」措施,已缩小拜登对中政策空间。(图/路透)

美国对台军售 激化两岸民粹对抗

川普看守政府祭出一连串的「反中」措施,已缩小拜登上任后制定中国政策的活动空间。例如,在关税问题方面,川普已修正他选前的看法。如果拜登的对中政策只能硬的更硬,软的不能更软,美国的盟国又将面对「选边站」的命运,此非盟国所乐见。

美国一波接一波的对台军售,激化了两岸的民粹对抗。在中国大陆,「武统论」甚嚣尘上,坚持「统一无罪,战争有理」;在台湾,主张「急独者」更不遑多让,以为拥有这批武器就「厉害了我的国」,主和者此刻都成了「笨蛋」(bumbler)。

两岸的执政当局能拿出什么具体办法来进行拨乱反正?这是两岸多数民众关切的问题。但悲哀的是,我们目前还是看不到答案。

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