美大使访台》赵春山／川普政府临去秋波 迟来大礼台湾如何收？
● 赵春山／淡江大学大陆所荣誉教授
美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）于台湾时间1月7日凌晨发表声明，宣布美国驻联合国大使克拉夫特（Kelly Craft）将于近期访问台湾。依蓬佩奥的说法，这是表明「台湾是美国可靠伙伴和蓬勃的民主政体」。
▲美国驻联合国大使克拉夫特（Kelly Craft）。（图／路透社）
川普上任后，对台湾的支持不遗余力，例如通过一系列挺台法案、加强对台军售、陆续派高官访台，并派遣机舰在台海周边展示军力，抑制中共常态化的对台武吓；且即使处于看守政府状态，仍公开宣布进行台美军政对话。
川普临去秋波 恐挫拜登布局
美国这次派遣现任联合国大使访台，可谓创下台美关系先例，让台湾许多人感到欣喜若狂。但我们认为，因时机敏感，这个迟来的礼物，不免让人觉得突兀。尤其是美国日前发生国会暴力冲突事件，看守政府已陷入一片混乱状态，其对台外交突如其来的动作，无疑将对未来台美中三边关系，丢下一个烫手山芋。
首先，对即将上任的拜登政府而言，这会打乱他未来两岸政策的布局。
拜登先前已指出，他上任后的当务之急是处理抗疫、经济复苏，以及弥合美国社会因选举而造成的两极分化。另即使拜登想在外交上有所作为，也是以修复美国与盟国的关系为优先，中国政策的顺序摆在后面；至于两岸政策，则是在「战略模糊」和「双重威慑」之下，维持两岸「分而不独，和而不统」的现状。拜登将延续前任政府支持台湾的政策，但不会越过中共所设定的底线。
中共此刻也是以处理内政问题为先。习近平在2021年新年贺词中，通篇谈的都是与「抗疫」及「脱贫」相关的问题。
▲习近平发表2021新年贺词。（图／翻摄《央视》）
展望新的一年，习近平强调「站在『两个一百年』的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。」所以对于川普临去秋波，派遣美驻联合国大使访台，自然感到不解及不满。中共外交部发言人华春莹除了表达谴责之外，更痛批川普政府「少数反华政客不断上演最后疯狂，不择手段利用所剩任期破坏中美关系」。
挺台已成两党共识 台无需卷入美政争
台湾朝野目前正陷于美猪美牛进口问题的攻防战，民进党政府当然乐见美国采取任何提升台美关系的举动；至少外交成就可以达到转移内部注意力的效果。但如果过度操作这个议题，结果可能得不偿失，因为付出的代价，可能将是在两岸关系和台美关系之间处于一个左右为难的困境。
在对美关系方面，川普目前四面楚歌，连他的亲信都纷纷挂冠求去；拜登上任后，对于川普此刻打出的这张「台湾牌」未必照单全收。拜登一向强调民主、人权，因此与台湾享有共同的制度和价值；美国的地缘政治利益，也无法忽视台湾的存在，因此我相信拜登上任后，一定会持续挺台。
▲拜登一向强调民主、人权，也与台湾享有共同的制度和价值，故未来拜登也将持续支持台湾。（图／路透）
然而，美国新政府的整体两岸政策尚未成形，台湾切忌「呷紧弄破碗」，不能因为短暂的外交利益，而卷入美国内部的政治纷争。蔡政府对于本次美驻联合国大使访台一事，以保守的态度处理，强调不会高调进行，我认为是正确的作法。
就两岸关系而言，对岸应该理解，台湾在台美中三边关系中，一直处于被动的地位，台湾无意也无力制造「麻烦」。
李前总统曾说，「许多临时问题，变成长期问题；许多非常时期的问题，变成了平常时期的问题」，甚至一些小问题，都变成了大问题。因此两岸应尽快恢复对话，才能避免让一些突发事件，造成双方不必要的误判。
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