四方报/雇主负担仲介费 或可减轻移工经济压力

台湾需要大量外籍移工,但高昂的移工仲介费却常压得移工喘不过气,作为移工人力输出大国印尼开始推动「赴台看护零成本计划,盼能由台湾雇主负担移工的仲介费用。(图/公关提供)

文/Cindy

根据劳动部统计,截至105年底在台工作的外籍移工人口总数已经超过62万,若以国籍来统计,以印尼籍的移工人口占最多数,达18万7281人,占台湾外籍移工总数中的77%。现阶段,在各种产业类别的移工比例上,社福机构的外籍移工人数正快速成长,主因是104年8月时松绑的85岁以上长者雇用政策所致。

移工来台络绎不绝,移工生活所遭遇的问题也随之浮现,近年最受社会关注的,非移工仲介费议题莫属,一直以来,高昂的仲介费压得移工喘不过气,还没赚到钱就必须要背负沉重的债务。为了减轻海外移工的生活压力,作为移工人力输出大国的印尼开始推动「赴台看护零成本」计划,盼能由台湾雇主负担移工的仲介费用。印尼海外劳工安置暨保护局长瓦希德(Nusron Wahid)今年受访时就表示,「希望与台湾共同改善仲介成本居高不下的状况。」

在台湾确实已经有人力仲介业者在落实这样的方案并表示,迄今已经有10多名雇主以「看护零成本」方式来申请外籍看护,这些雇主因为需求,愿意负担移工的仲介费用。

有仲介表示,一般雇主申请看护来台最少得经过3、4个月以上的流程期,如果是以「看护零成本」方案提出申请,驻台北印尼经济贸易代表处在审核过程中会优先处理,同时,移工也会省去贷款的程序,整个移工申请的手续完成时间只要一个月,雇主、移工能共享双赢。以社福产业的需求来看,现行台湾需要大量社福外籍劳工,来补足长期照顾和医疗照顾人力缺口,共开放来自印尼、越南泰国菲律宾等国的移工来台工作,由印尼提出的「看护零成本」或可成为一种降低移工压力的解决之道。

改善台湾劳动处境 提升跨国移工来台意愿

对于移工来说,除了要负担母国仲介机构的仲介费之外,还要向台湾的仲介缴交服务费,这对于仲介业者来说,长期下来也能累积可观的费用,然而,法条里却找不到仲介应该提供给移工的具体服务项目内容。换句话说,许多移工在工作之前,就必须自行负担高额的仲介费,还包含申请护照出境许可等基本工作成本外,诸如机票费用、健康检查费用、签证费用、训练费用等,导致多数的移工还没赚到钱就得先借一大笔钱。就有移工向四方报表示,许多朋友对于来台工作抱持着憧憬,不过还没赚到钱就要背负很大的经济压力,如果劳动条件持续改善,愿意一直留台工作。

▲移工要负担母国仲介费与台湾的仲介服务费,法条里却找不到仲介应该提供给移工的具体服务项目与内容。近年屡传黑心仲介公司剥削移工事件,受害者高达数千人。(图/资料照/记者杨佩琪摄)

不过,对于仲介费用的收费标准等议题,仲介业者也有话要说。有仲介为此反应,服务费已经有10多年未涨价,但现在物价飞涨,加上新法上路,如现在一例一休政策、加班费提高等,都造成成本上升,因此要求提高外劳服务费。

跨国管理监督仲介 保障移工权益

在跨国迁移如此频繁的今日,若要改善移工工作环境,已经不是单一国家的责任,移工母国应与台湾政府共同管理与监督仲介,除了移工母国政府尝试规范相关费用之外,台湾作为移工引入国也应该更全面的检讨仲介制度,包括制定合理的仲介与服务费用,以及推动仲介的非营利化。

现行仲介制度反映出移工相对弱势的处境,针对现行劳动相关法规进行修法有其必要,我国也能由此拓展跨国合作的范围,透过合作的方式,或可改善移工劳动处境、提升移工来台意愿。

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●四方报,秉持多元且多样化的新闻及文章提供新移民、外籍配偶、外籍移工等在台人士阅读和交流。本文转载自2017年11月10日《四方报》专题报导。以上言论不代表本网立场,88论坛欢迎多元的声音与观点,来稿请寄:editor88@ettoday.net