IPO催动能 潜力股上市 双板政策开路

美股屡创新高之际，台股也站上了万四行情，但上市柜IPO（首次公开发行）家数恐出现罕见的新低数据。对此，财经官员表示，2021年第三季将同步建立创新板及战略新板「双板」，多一个筹资管道，提供潜力股上市柜的新机会。

官员分析，2021年若新冠疫情趋缓，IPO动能就会否极泰来，有三大利多值得期待，包括：实体经济回温、资金行情延续，以及「双板」提供创新企业新的筹资管道。尤其2020年以来，多数投资人相中企业的高成长性，积极投资生技股或是TDR，双板政策有望提供更多潜力股标的。

据金管会统计的IPO企业为近十年同期新低，远远落后2019年设定全年52家的目标，金管会10月喊出了全年目标打八折（40家）的新调整。

2020年已剩最后一个月不到，目前IPO家数30余家，是资本市场上市柜家数较少的一个年度。

为何IPO动能不足？官员对此的说明是，主要有三大原因，包括疫情、KY股审查趋严，和量化宽松（QE）政策等因素。疫情让全球企业筹资态度趋向保守，不只台湾、各国股市IPO动能也都比前几年降温。且疫情也导致部分海外公司的内稽审查逾期，会计师事务所考虑到员工安全，多半都在等待国际疫情趋缓，才会到海外公司实地查核，和内稽内控的调查。

此外，不久前爆发的康友-KY股事件，金管会对涉案会计师祭出近十年来最重裁罚，停业两年，证交所也要求KY股强化法遵制度，包括会计师查核签证从一年一次改为半年一次、加强资讯公开，也要求KY公司增加法说会召开频率，并尽量由董事长或独立董事亲自出席等，希望借此此补强做法，来增加投资人信心。

与此同时，也明订会计师应注意KY股客户存款过度集中在特定金融机构的问题，影响所及，部分有意来台上市柜公司都因此暂缓了IPO的步调。

至于全球央行启动QE政策，导致了利率大幅降低，官员说，这样的做法，让资金取得成本明显下降，部分需要钱的企业跟银行借就可以，未必要走IPO的管道筹资，对IPO动能的降温也产生影响。