赵春山/台湾应如何看待中共处理「香港问题」?

中国全国人大」常委会30日审议通过「港区国安法」。(图/新华社)

赵春山/曾任政大国关中心副主任、东亚所及俄罗斯所所长

中国大陆「全国人大」常委会于6月30日审议通过「港区国安法」,美国随即推出一连串制裁措施。例如,美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)决定先暂停给予香港特殊待遇,美国国务卿庞培欧(Mike Pompeo)则指出,因为陆方强行通过此法,使香港地位与中国大陆其他地区已无太大差别,故美国决定将香港与中国大陆「视为一体」,将停止出口国防设备到香港,未来也会管制输往香港的国防及军民两用技术。

观察北京当局这次处理香港问题手法,就是摆出一副「长痛不如短痛」的姿态。中共领导人应早已预期制法行动会受到外界的制裁及谴责,对中共的国际形象尤其不利;但正如《纽约时报报导文章所称:「习近平对香港的动乱,一直有一种不耐烦和恼怒的态度,认为这是直接挑战共产党的主导地位合法性。」香港问题延宕已久,若一拖再拖,后续造成的骨牌效应难保不会成为「压垮骆驼的一根稻草」,让习的「中国梦」碎。

▲「港区国安法」通过后,美国马上祭出反制措施。(图/路透

从中共的角度看,其认为「一国两制」已提供给香港与内地不同的待遇,但香港一些人在「马照跑、舞照跳」之后,反而得寸进尺,追求西方的直接民主。北京认为,这是过去的殖民主义残余势力在作祟,而幕后主使者则是以美国为首的西方势力。在人大通过「港区国安法」后,中共外长王毅即表示:「一些国家和势力以人权借口,企图透过搞乱香港,阻止中国发展振兴。」令北京不满的是,西方利用香港的金融中心地位,获取庞大的经济利益后,居然「得了便宜还卖乖」,把香港做为对大陆进行「和平演变战略」的一个前沿基地。

其次,中共一直认为台湾介入香港的「反送中运动」,试图把「港独」和「台独串联一起。台湾和香港不同,中共若要对台采取行动,有台美三边关系复杂因素的考量;但对香港,就像是「关起门来打孩子」,足以一切操之在我。在中美关系每况愈下,而台美关系水涨船高的此刻,北京不容因处理香港问题的进退失据,而让台湾产生中共会在涉及「主权和领土完整」的问题上,轻易做出让步的错觉

因此,台湾看中共急急通过「港版国安法」问题,必须先注意美国的反应程度。在美国前国家安全顾问波顿(John Bolton)透露川普有「弃台」意向时,绿营还是有人信心满满,认为波顿只是挟怨报复;深信台湾一旦受到中共武力侵犯,美国还是会出手协助,甚至提供保护。我不能说这种想法是痴人说梦,但评估一下美国对中共和香港的制裁行动,以及中共能够承受的程度,或许能抛弃若干浪漫的憧憬。

▲「港区国安法」通过后,香港民主派政党「香港众志」自行宣告解散。(图/翻摄自黄之锋脸书)

台湾此时对于中共因在香港实施「一国两制」的破产而发出声讨,显然没有重大意义;因为制度是中共建立的,它要改变制度,也可以找出一大堆「合理化的借口」,这在中共的政治生态中可说是屡见不鲜。台湾应该防范的是,中共现在处理「香港问题」的模式,未来也有可能用来处理它所谓的「台湾问题」。

当「反送中运动」越演越烈之际,外界有人认为,中共会断然运用军队,我当时即认为「用武下策」,且中共手上拥有许多工具,可以避免让事件演变至一发不可收拾的地步。从中共制定和通过「港区国安法」的过程可看出,北京采取的是所谓「三战」的手法,即:「心理战」、「法律战」及「舆论战」,并以「法律战」做为主轴;因为中共可以在「于法有据」的情况下,让用武「师出有名」。台湾应该防止中共以同样的手法,来处理未来的两岸关系问题。

香港「反送中运动」的核心人物黄之锋等人,已因担心「港区国安法」生效后会受到波及,故宣布退出「香港众志」。外界有人认为,「早知如此,何必当初」,但19世纪日耳曼哲学家黑格尔(Georg Hegel)曾说过:「历史给我们唯一的教训,就是我们无法从历史中得到任何教训。」目前中共处理香港问题给我们的教训就是:台湾应做好「避险」的准备。

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