吴建忠／面对「一国两制台湾方案」 政府应有所作为
●吴建忠／师范大学政治学研究所政治学博士，现为台北海洋科技大学助理教授。
总统蔡英文日前针对习近平提出的「一国两制台湾方案」召开「国家安全会议」，针对各层面听取相关部门报告，国安会报告揭露中共加速统一台湾的四大策略，会后更提出反制指导纲领，内容包括增加国防预算及防止统战渗透台湾等。蔡总统在国安会中明确指出，北京已经将统一台湾的工作纳入政治议程，使两岸关系进入极为严峻复杂的阶段。面对中共对台湾的论述态度转趋强硬，中华民国政府本来就应该加以反制，政府应该有所作为。
清楚简单的民意，台湾民众绝对不会接受一国两制，中共难道不清楚吗？团结台湾，首先宣传与教育，中共却透过「一国两制台湾方案」，让台湾形成内部矛盾，让台湾国力内耗。国安会这篇指导纲领有企图心，但是相当可惜的是台湾人民想要知道政府会怎么做？是否像李登辉总统有十八套剧本想定。纲领的目的相当清晰，如果有比较明确的措施或政策，民众会更有感。过去为反制大陆31项对台措施对台湾人才的磁吸，前行政院院长赖清德提出八大强台措施。争取民心是政府的筹码，关心中国大陆锐实力的影响，这是一种普世价值的坚持，主张为了说服支持者，可以作为一种反制的手段。但在言说上，直接以反制作为首要目标，似乎不够民主大器。
许多人从小听着中国飞弹对着台湾威胁之类的话听到大，大部分的人应该都已经麻痹了，中国的两会正在北京举行，期间不断有官员呼吁台湾接受以一国两制，很明显的是中共已经不想再维持现状了。台湾内部政治分歧，尤其部分人士对中共政权错误的想像和期待，已严重影响两岸政策的走向，也让中共撑出愈来愈大的空间，在台湾塑造统一的氛围及条件。北京推动「一国两制台湾方案」的最终目的，迫使台湾和中国进行政治协商。蔡英文在会中才会强调两岸和平发展，关键在于中国能否走上民主化。经过种种事件，中国还是没有民主，唯有两岸都民主，才能化解分歧，蔡英文明确点出中国民主化是两岸统一的前提。
习近平在《告台湾同胞书40周年》讲话宣称「不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项」，苏贞昌更表示「只有做战争的准备，才能得到和平」，若两岸开战，「一个扫把我都拿起来」。侵犯中华民国主权，这些都是对台湾非常不友善的动作，却不见反对党有任何抗议之举。台湾到底能做什么，真正努力反制了什么。过去国安单位证实，中共已有「巨魔工厂」，专门培养自媒体，在各社群媒体建立帐号，对台湾展开「认知空间战」。台湾已成中共「锐实力」试验场，以虚假信息破坏台湾民主，台湾必须利用民主自由优势，努力将真实资讯广传大陆，才是反制中共的根本之道。否则维持现状，结果只是让中国步步进逼。
面对中共统战，政府要攻心为上，不要追着中共的伎俩后面跑，要找出这些伎俩后面的图谋是什么？然后直接从它的根部刨断。这些统战伎俩绝对有破绽，民进党政府要去发现破绽，是当务之急。
「善用执政优势」是蔡英文总统要竞选连任的政治能量，2018年的惨败，就是不懂也不去使用这样的政治资源，才会有如此的结果。现在，蔡英文总统懂得用了，还会主动出击。尤其是面对喜欢单边主义与操之在我风格的习近平，蔡英文应该已经相当清楚，如何借机曝露中共的弱点并强化自己的优点，都是身为执政者如何「善用执政优势」的绝佳好时机。
台湾民主政治发展成熟，朝野政党虽然立场有别，中央地方虽然权责不同，不过，与中国大陆交流、互动、合作，都必须以维护国家主权跟台湾整体利益为前提。
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