消逝的地方自治
2020年新冠肺炎席卷全球，全世界几乎都笼罩在疫情阴霾之中，社会弥漫着恐惧不安的氛围。人们除了担心病毒的危害之外，更担心政府的防疫措施有权力滥用之虞，恐藉防疫之名、行压迫人权之实。迈入2021年，「疫情戒严」造成的人权困境，短期间还看不到尽头，但可察觉许多国家朝向「大政府」的领导方向发展，大政府时代已悄然到来。
台湾「大政府」领导态势，不仅体现于对人民自由权利的过度限制和对陆籍人士的差别待遇，亦展现在打压地方政府的自治权上。过去一年里，举凡县市政府想做的事情，例如空污管控、疫情推演、疫调、普筛，乃至近期确诊者足迹公布和制订「莱克多巴胺零检出」自治条例等议题，中央政府无一赞同，不是批评指责地方政府不当作为，就是直接宣告地方自治条例无效，甚至恐吓地方政府，不从就开罚。
举几个明显的例子，例如：台中市政府引用《管制生煤自治条例》开罚台中火力发电厂，行政院即宣告该条例部分条文无效；彰化县卫生局对居家检疫者实施普筛，则被卫福部开罚；而针对莱猪进口，行政院更是高分贝警告地方政府勿强硬执行「莱剂零检出」之自治条例，否则恐让基层公务员遭送惩戒。在民进党政府的眼中，俨然容不下「地方自治」的存在。
我国系采中央与地方分权体制，「地方自治」具有分权制衡和深化民主的重要意义，是民主宪政之重要基础。在宪法和法律保障范围内，地方政府享有独立且自主决定权，国家应予尊重。前述涉及环境保护、卫生管理、农林渔牧等事项，均属法定地方自治事项，地方政府本得自定法规并执法；且依大法官释字738号解释意旨，地方政府尚可基于公益考量、因地制宜，制订更为严格的规范。
从2018年县市长选举之后，看得出民进党政府并不乐见地方政府发展提升自治权限，地方不满中央干预自治事项时有所闻。新冠疫情加速形成「以中央政府为中心，地方政府只是配角」的政治局面。地方自治四处碰壁、施展不开，在中央政府强势领导下，地方自治权力正逐渐萎缩消逝中。
国父曾说：「地方自治者，国之础石也，础不坚，则国不固。」巩固统治权的方式不是以威慑人，而是以德服人，民进党政府该懂得对地方政府放权与尊重，否则与该党所唾弃的中共集权又有何不同？