美新政府对台政策方针 学者：一中政策、战略模糊、不挑衅

美国川普政府对中国激进的做法，也引发两岸关系的震荡，美国新一届政府将如何调整对台政策，成为台湾极关切的问题。（图／Shutterstock)

曾任驻华大使和亚太事务助理国务卿的温斯顿．洛德认为，新一届美国政府应继续维持「一个中国」的模糊政策，但如果朝着建交或缔结安全条约，消除战略模糊，这样做会极具挑衅性，可能导致与中国的冲突。（图／尼克森基金会）

川普政府在任期内对于多年为提升美台非正式关系做了许多改变，包括内阁官员访台、扩大对台军售等，但这些行动也同时导致大陆对台密集的军事威吓行动。在新一届政府即将开始之前，多名学者专家在接受媒体访问时表示，美国新政府的对台政策应该以长期以来的「一中政策」、「战略模糊」、「不挑衅」等传统政策为基础，加强与台湾的关系与合作。

《美国之音》访问了6位专家讨论美国新一届政府的中国政策，其中在对台政策时部份，专家们有些意见很一致，但也有不少的分歧。曾任驻华大使和负责亚太事务的助理国务卿的温斯顿．洛德（Winston Lord）认为，川普政府对台政策好的方面就是提升对台非官方关系，在派遣高级别官员访台时，并非挑衅地派国防部长，而是高级别经济和其他内阁官员；此外，继续卖防御性武器给台湾，也敦促台湾发展自己的武器，美方还提高跟台湾军方幕后协调，避免对中国挑衅。

洛德表示，新一届美国政府应继续维持「一个中国」的模糊政策。过去美国实施此一政策，保留着与中国的基本关系，也保护了台湾的繁荣与经济力量，成为华人民主制度典范。但如果朝着正式外交关系变化或缔结安全条约，消除战略模糊，这样做会极具挑衅性，可能导致与中国的冲突，此美国不应该作根本性改变。

哥伦比亚大学政治学教授黎安友(Andrew Nathan)认为，下任美国总统应重申基于三个公报和《台湾关系法》的美国传统的对华政策，并应维持战略模糊政策，现在不应该改变美国的对台政策。

普林斯顿大学政治与国际关系学教授范亚伦表示，美国不应放弃战略模糊，但美国应当帮助台湾发展防御政策，并且明确表明，如果中国使用武力，美国会协助台湾。（图／台湾民主基金会）

普林斯顿大学政治与国际关系学教授范亚伦(Aaron Friedberg)也表示，「一个中国」政策很长时间以来发挥了作用，他不确定尝试改变是否有利，但不利的是「可能会给予中国借口，施加更多压力。」因此美国不应放弃战略模糊，但美国应当帮助台湾发展防御政策，并且明确表明，如果中国使用武力，美国会协助台湾。「我们最不希望的就是中国低估我们的决心，低估我们的伙伴和盟友在台湾遭到攻击时施援台湾的决心。」

纽约大学法学院教授孔杰荣(Jerome Cohen)指出，明年是中共建党政一百周年，习近平在统一台湾议题上有巨大压力，未来几年将是一个非常危险的时期。下任美国总统采取的进一步加强台湾的步骤应适度，必须注意不要走得太远。美国必须保持在现有的与中国达成协议的范围内，除非是两岸以和平方式达成协议，否则现状不应有任何改变。

另一位长期对中共持强硬态度的学者章家敦则认为，要想避免台湾海峡战争，美国就应该明确声明捍卫台湾。韩战爆发与伊拉克入侵科威特都是因为美国没有明确表态，如果美国想与中国开战，就不要明确说会捍卫台湾，如果要避免与中国发生战争，最简单方法就是明确表达捍卫民主的态度。

来自大陆的胡平表示，下任美国总统应早日实现和中华民国建立正式的外交关系，一旦建立了正式的外交关系，不只提升台湾的国际地位，也解决了美国对台战略清晰还是模糊的两难的问题。其实，中共从2000年起就已悄修改了它的「一个中国原则」，原来一个中国原则要反对台湾独立、两个中国或一中一台，还要反对一个中国两个政府。可是自2000年之后，它就只反对台湾独立、两个中国或一中一台，而不再反对一中两府了。