美使臣来台有2大玄机？前AIT理事主席爆出李登辉往事

AIT（美国在台协会）前理事主席卜睿哲（Richard C. Bush III）。（图／本报系资料照）

有「拜登最好的朋友」之称的美国前参议员陶德（Chris Dodd）14日下午率团访问台湾，是美国总统拜登上任后访台首发团，引发各界高度关注。前AIT（美国在台协会）理事主席卜睿哲分析，他以自己生涯经验来看，访台可分为「再保证之旅」与「处理困难形势之旅」，陶德此行应是前者；1999年已故前总统李登辉提出「两国论」时，美国派团访台则是后者。

根据香港媒体《中评社》报导，卜睿哲14日出席布鲁金斯学会为新书《艰难抉择：台湾对安全与美好生活的追求》举行的线上推荐会，卜睿哲回忆自己1997年至2002年担任AIT理事主席期间，几度肩负美国政府使命访台的经验指出，这种访问一般可分为「再保证之旅」和「处理困难形势之旅」。

卜睿哲解释，1997年到1998年中美元首互访，尤其在前总统柯林顿在上海表态「三不」（不支持「台湾独立」、「一中一台」、「两个中国」）后，美中之间任何高层接触台湾都会怀有高度焦虑，所以美国就曾派团展现「再保证之旅」，这也凸显美方向台湾进行简报和解读的重要性。

至于「处理困难形势之旅」，卜睿哲表示，其目的是确保台湾领导人理解美国政府最高层的感受，例如1999年7月李登辉提出「两国论」时，美方担心这种说法引发两岸关系紧张导致冲突，故派他代表美国总统访台，与台湾高官展开一系列「坦率和建设性」的谈，以表明美方态度；卜睿哲强调，这形同设立「护栏」，让台湾明白美国的基本看法为何。

针对陶德这次访台，卜睿哲坦言自己并不知道他们的使命是什么，但他分析应是为了安抚台湾并进行「再保证」（reassurance），让台湾领导人与台湾人民能直接从外交老手口中听到美国政策阐述及其关键点；行程中也许还有机会传达一些「更私下的讯息」，目的是让台湾任何一方不会对美国的立场缺乏清晰度。